我國商業(yè)銀行危機救助模式相關(guān)法律問題研究.pdf

1、商業(yè)銀行是發(fā)揮基礎(chǔ)作用的金融機構(gòu)，與人們的日常生活息息相關(guān)，肩負著信用中介、支付中介、信用創(chuàng)造、金融服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等一系列重要職能，在一國經(jīng)濟體系中占據(jù)舉足輕重的地位。商業(yè)銀行不同于普通企業(yè)，它是以經(jīng)營負債來獲取盈利的特殊企業(yè)，再加上現(xiàn)代銀行的部分準備金制度，使得商業(yè)銀行自誕生之日起便天然地具有高風險的特點，商業(yè)銀行危機便是風險爆發(fā)的極端表現(xiàn)。商業(yè)銀行危機具有極強的破壞性和傳導(dǎo)性，個別銀行出現(xiàn)問題后極容易引發(fā)整個銀行業(yè)的系統(tǒng)性風險，甚至

2、會影響到一國的金融安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，如何對危機銀行進行救助，避免個別的銀行問題演變?yōu)檎麄€金融系統(tǒng)的危機和社會動蕩，已經(jīng)成為世界各國普遍關(guān)注的重要課題之一。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期，金融行業(yè)面臨復(fù)雜外部環(huán)境和內(nèi)部壓力的雙重挑戰(zhàn)，這既是我國銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的壓力，也是我國完善銀行業(yè)監(jiān)管和立法、建立科學(xué)高效的商業(yè)銀行危機救助體系的重要戰(zhàn)略機遇。
　　為了應(yīng)對商業(yè)銀行危機，各國形成了多種救助制度和安排。不同危機救助制度

3、在救助目的、救助標準、啟動條件、主導(dǎo)機構(gòu)方面規(guī)定不同，呈現(xiàn)出或行政或市場的特征。依據(jù)在商業(yè)銀行危機救助中主導(dǎo)救助的一方呈現(xiàn)出的背景不同，商業(yè)銀行危機救助模式可分為行政性救助模式和市場化救助模式。本文以行政性救助模式和市場化救助模式的劃分為突破口，探究公私主體在商業(yè)銀行危機救助中的角色定位，為完善我國商業(yè)銀行危機救助模式提出合理可行的建議，為行政性救助效率的提高和市場化救助的發(fā)展提供理論支持。
　　本文主要包括以下內(nèi)容。首先，對商業(yè)

4、銀行危機概念進行基本界定，同時結(jié)合公共物品理論和信息經(jīng)濟學(xué)理論，分析商業(yè)銀行危機救助的理論依據(jù)，并根據(jù)政府與市場關(guān)系的一般理論引出商業(yè)銀行危機救助模式的劃分，作為全文的理論鋪墊。其次，對行政性救助模式和市場化救助模式分別進行詳細的制度考察，并從法律規(guī)定和實際效果兩個方面對兩種救助模式進行比較分析，在比較分析的基礎(chǔ)上同時結(jié)合域外救助的實踐經(jīng)驗，得出對我國有益的啟示。再次，對我國商業(yè)銀行危機救助模式的現(xiàn)狀進行制度考察和實例考察，指出我國商業(yè)