完善財政投資評審管理研究——以H省為例.pdf

1、近些年來，財政投資評審工作得到長足發(fā)展，正在走向“全方位、全過程、廣覆蓋”。但是，由于財政投資評審機(jī)構(gòu)成立時間不長，相關(guān)的法律法規(guī)和制度規(guī)程尚未健全，理論和實踐都處于不盡完善的探索階段。特別是隨著我國公共財政投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，對財政投資評審的管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此，探討如何建立完善的管理模式，使其既可以強(qiáng)化財政投資管理職能，又能夠切實加強(qiáng)對財政支出預(yù)算的監(jiān)管力度，提高資金使用績效，關(guān)系到財政體制改革能否順利達(dá)到目標(biāo)，對我國建

2、立現(xiàn)代財政制度具有重要意義。
　　本文基于財政投資評審的發(fā)展現(xiàn)狀和未來財政改革與發(fā)展的需求，對完善財政投資評審管理做較為系統(tǒng)的研究。本文在對我國財政投資評審管理的發(fā)展演進(jìn)過程進(jìn)行全面梳理、總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，主要以H省的財政投資評審管理為例，具體剖析現(xiàn)行財政投資評審管理存在的問題，并根據(jù)這些問題和財政投資評審職能轉(zhuǎn)變的方向，提出相應(yīng)的完善構(gòu)想和對策建議，以期更好地為優(yōu)化財政投資評審管理機(jī)制提供著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)而更好地為績效預(yù)算搭

3、建技術(shù)平臺，為提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平和現(xiàn)代財政制度建設(shè)提供必要的技術(shù)支撐。
　　首先，本文概述了財政投資評審的發(fā)展歷程、評審范圍、評審內(nèi)容、評審程序，就人員管理模式、組織管理模式、業(yè)務(wù)管理模式三方面詳細(xì)闡述了財政投資評審的管理模式。其次，對財政投資評審的內(nèi)涵進(jìn)行重新把握，分析了完善財政投資評審的理論和實踐意義，并結(jié)合當(dāng)前財政投資評審的職能轉(zhuǎn)型方向，探討完善財政投資評審的基本依據(jù)，即要為建立項目預(yù)算審核機(jī)制服務(wù)，為建立項目