房地產(chǎn)市場(chǎng)的政府調(diào)控管理研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)也得到了快速發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)全面健康可持續(xù)發(fā)展，有利于提高廣大居民的住房水平，改善居住環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要；有利于解決住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾，防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于加快舊城改造和新區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，擴(kuò)大城市規(guī)模，推進(jìn)城市化進(jìn)程。 但在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，針對(duì)商品房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快、部分地區(qū)房地產(chǎn)投資規(guī)模

2、過(guò)大、商品房結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出等問(wèn)題直接影響城鎮(zhèn)居民家庭住房條件的改善，影響金融安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，甚至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。 市場(chǎng)機(jī)制的天然缺陷致使無(wú)法依靠市場(chǎng)自身的力量解決這些問(wèn)題，這就需要政府利用一切可行手段適時(shí)干預(yù)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，先后出臺(tái)了一系列調(diào)控措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的趨勢(shì)，解決低收入家庭的住房問(wèn)題。2007年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)

3、會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2007)24號(hào))，并召開(kāi)全國(guó)城市住房工作會(huì)議進(jìn)行了研究部署。國(guó)發(fā)24號(hào)文件和全國(guó)城市住房工作會(huì)議明確了今后一個(gè)時(shí)期政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。十七大報(bào)告也明確指出，“加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。”充分體現(xiàn)了中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高度重視和關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的政府調(diào)控。 本文正是從這個(gè)角度出發(fā)，通過(guò)探討分

4、析世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)控發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和途徑，結(jié)合對(duì)威海市房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查和分析，從房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的特殊性、缺陷性入手，分析了政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的必要性，深入分析了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的價(jià)格上漲過(guò)快、投資規(guī)模過(guò)大、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、面向低收入家庭的住房政策體系建設(shè)滯后等問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的對(duì)策建議。一是建立完善的住房保障政策體系，多渠道解決城市低收入家庭住房困難；二是調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善住房供應(yīng)體系；