山東省農民工市民化成本測算及分擔機制構建研究.pdf

1、農民工市民化是當今社會各界熱議的問題之一。農民工市民化既是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，也是社會主義新農村建設的關鍵之舉。農民工市民化不能只是簡單通過改變其戶籍問題，更為重要的是通過體制機制創(chuàng)新來解決其進城后的成本約束問題。山東17地市基于資源稟賦差異和產業(yè)基礎不同，客觀形成了“兩區(qū)一圈一帶”的發(fā)展格局，表現在農民工及其市民化發(fā)展上也有較強的代表性。根據山東農民工監(jiān)測調查測算，截止2014年，山東已被納入城鎮(zhèn)常住人口的農民工數量約為17

2、00萬人，占農民工總量的70％以上。因此，合理測算山東農民工市民化成本、構建有效分擔機制，不僅有助于解決山東農民工市民化問題，也可以為我國其他地區(qū)提供有益的借鑒。
　　本文首先界定農民工市民化內涵，分析了成本—收益、城市化發(fā)展等理論，立足山東省農民工市民化規(guī)模較大、市民化程度低等現狀的基礎上，選取濟南、青島、臨沂、濱州四座有代表性的城市，運用數理實證的方法，通過年鑒整理數據，從個人成本和公共成本兩個角度對山東農民工市民化成本進行測