論徇私舞弊不征、少征稅款罪.pdf

1、徇私舞弊不征、少征稅款罪是1997年修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》中新增設(shè)的罪名。此罪設(shè)立以來(lái),在維護(hù)國(guó)家稅收秩序,推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員依法行政等方面起到了積極作用。但刑法和司法解釋規(guī)定的過(guò)于原則導(dǎo)致它存在頗多困惑的問(wèn)題,使其成為司法實(shí)踐中極具爭(zhēng)議的瀆職個(gè)罪。本文首先系統(tǒng)的回顧了從奴隸社會(huì)開(kāi)始至今我國(guó)關(guān)于該罪的刑事立法規(guī)定,通過(guò)對(duì)部分國(guó)家刑事立法的介紹和比較,我們認(rèn)為本罪的主體包括負(fù)有稅收征管職責(zé)的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的稅收工作人員和代征人;

2、罪過(guò)形式既包括直接故意又包括間接故意;“徇私”為本罪的犯罪動(dòng)機(jī),“徇私”既包括徇私利和徇私情又指徇個(gè)人之私和徇單位之私;行為人構(gòu)成本罪須以利用明確的職務(wù)之便為前提;本文認(rèn)為國(guó)家稅款損失的起算時(shí)間以檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹闀r(shí)間為界限;行為人的行為被發(fā)現(xiàn)或被立案?jìng)刹橐院筚r償國(guó)家的稅款損失,不能扣減其稅款損失總數(shù)額;稅款損失累計(jì)計(jì)算以10年為時(shí)間段限制;最后本文建議增設(shè)“多征稅款罪”;降低本罪追究刑事責(zé)任的稅款損失額起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn);建議增加規(guī)定資格刑和量刑