河南省普通高等教育經(jīng)費(fèi)來源多元化研究.pdf

1、高等教育作為我國教育體系的最高端，承擔(dān)著培養(yǎng)高級人才、發(fā)展科技文化、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展提供重要的智力支撐。普通高等教育作為高等教育的中堅和主體，其發(fā)展水平尤為重要。改革開放以來，我國建立并逐步完善了多元化籌措普通高等教育經(jīng)費(fèi)的體制，并通過法律予以明確。河南省是普通高等教育大省，同時也是人口大省和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其普通高等教育經(jīng)費(fèi)來源多元化的預(yù)期目標(biāo)并沒有真正實現(xiàn)，呈現(xiàn)出了預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)此消彼長

2、的二元化趨勢，這在一定程度上制約了河南省普通高等教育事業(yè)的發(fā)展。因此，開展河南省普通高等教育經(jīng)費(fèi)來源多元化的研究已是迫在眉睫。
　　 本研究在厘清我國普通高等教育經(jīng)費(fèi)籌措體制演變歷程的基礎(chǔ)上，通過對1999-2008年的數(shù)據(jù)進(jìn)行縱橫比較分析，從普通高等教育經(jīng)費(fèi)總收入、各來源渠道收入等多個角度深入探討了河南省普通高等教育經(jīng)費(fèi)來源多元化問題。通過對數(shù)據(jù)的比較分析，本研究發(fā)現(xiàn)：河南省普通高等教育經(jīng)費(fèi)總收入不足，各來源渠道中學(xué)雜費(fèi)和預(yù)算

3、內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占絕對主體地位，呈現(xiàn)出明顯的二元化趨勢，學(xué)雜費(fèi)已超過預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)成為第一渠道，而其他渠道籌資嚴(yán)重不足。通過進(jìn)一步研究后發(fā)現(xiàn)：河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，政府不夠重視對普通高等教育的投入，受教育者負(fù)擔(dān)比例過重，普通高等學(xué)校自籌能力弱，相關(guān)政策法規(guī)體系不完善，是產(chǎn)生這些問題的主要原因。在此基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化河南省普通高等教育經(jīng)費(fèi)來源結(jié)構(gòu)的一些建議：一是要加強(qiáng)政府的主渠道地位。河南省政府要加大投入力度，中央要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，同時要