流動兒童受教育權(quán)保障和救濟(jì)的制度分析.pdf

1、流動兒童受教育權(quán)保障和救濟(jì)的制度分析摘要當(dāng)前，我國處于義務(wù)教育階段的流動兒童數(shù)量龐大，其受教育權(quán)的缺損已經(jīng)成為較為嚴(yán)重的社會問題。本文從流動兒童受教育權(quán)的現(xiàn)狀和問題談起，厘清流動兒童概念和闡述受教育權(quán)的本質(zhì)，從多方面表明了流動兒童受教育權(quán)的重要性，以權(quán)利至上、權(quán)利具體化、不平等補(bǔ)償和法律父愛主義為原則，以“法律認(rèn)定”為基本方式，針對現(xiàn)階段流動兒童受教育權(quán)現(xiàn)狀所折射出的各種不足，以及這些不足所反映出的深層法律問題，分別從實(shí)體和程序方面進(jìn)行

2、了一系列法律構(gòu)建的設(shè)想，試圖把流動兒童受教育權(quán)完成“應(yīng)然”到“實(shí)然”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)是針對以“教育券”制度為核心的《教育經(jīng)費(fèi)法》的新訂設(shè)想、由立法不作為引起的行政給付訴訟的初構(gòu)和救濟(jì)程序提起主體擴(kuò)張的設(shè)想。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：流動兒童，受教育權(quán)，保障和救濟(jì)，教育券，立法不作為，行政給付訴訟3目錄一、現(xiàn)狀與問題......................................................................

3、.......................................................6(一)概況.................................................................................................................................7(二)流動兒童的定義及現(xiàn)狀................

4、.................................................................................8(三)受教育權(quán)及其特征.......................................................................................................13(四)義務(wù)教育階段流動兒童出現(xiàn)的問題....

5、.......................................................................141、失學(xué)現(xiàn)象普遍..................................................................................................................142、超齡化現(xiàn)象嚴(yán)重..............

6、................................................................................................153、轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象常見..................................................................................................................

7、154、同類人員聚居..................................................................................................................15二、對流動兒童受教育權(quán)保障和救濟(jì)的必要性........................................................................17

8、(一)憲法和法律中關(guān)于受教育權(quán)的明文規(guī)定...................................................................17(二)平等優(yōu)待弱勢群體，彰顯社會公平正義...................................................................17(三)增加國民整體素質(zhì)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定......................

9、.............................................18(四)與受教育權(quán)有關(guān)的其他從權(quán)利的要求.......................................................................19三、受教育權(quán)保障和救濟(jì)的理論依據(jù)與指導(dǎo)思想............................................................

10、........20(一)權(quán)利至上原則...............................................................................................................20(二)權(quán)利具體化原則..............................................................................

11、.............................20（三）不平等予以補(bǔ)償原則...................................................................................................21(四)法律的父愛主義..................................................................

12、................................................22四、從“應(yīng)然”到“實(shí)然”——相關(guān)法律制度的構(gòu)想............................................................26(一)實(shí)體法新增和修改的設(shè)想.......................................................................