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1、我國認罪協(xié)商制度總體上經(jīng)歷了,“探討是否有必要引入辯訴交易制度”—“構(gòu)建中國式認罪協(xié)商制度”—“借助認罪認罰從寬制度改革完善認罪協(xié)商制度”的三個發(fā)展階段。落實黨的十八屆四中全會深化司法體制改革的背景下提出的認罪認罰從寬制度改革,充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的司法精神。正是基于認罪認罰從寬制度的試點工作,學(xué)術(shù)界和實務(wù)界開始關(guān)注控辯雙方的協(xié)商行為。近些年,在我國刑事訴訟司法實踐中,重大疑難案件、集團化犯罪日益增多,且司法資源嚴重不足,導(dǎo)致司法機
2、關(guān)的辦案壓力增大,辦案效率降低。在此背景下,為了緩解司法資源緊張的壓力,使訴訟順利開展,控辯雙方私下進行一定協(xié)商的行為逐漸增多。除此之外,不起訴、簡易程序、速裁程序中也都暗含著認罪協(xié)商制度的相關(guān)精神。然而,就目前我國的現(xiàn)狀來看,還處在認罪協(xié)商制度發(fā)展的初級階段,存在立法不完善,主體、階段、適用范圍不明確,審查救濟制度缺失等問題。反觀國外,無論是英美法系或是大陸法系國家,都以立法的方式明確了認罪協(xié)商制度的合法性與正當(dāng)性,運用判例或出臺相應(yīng)
3、法律規(guī)范,規(guī)制認罪協(xié)商行為。對認罪協(xié)商制度進行完善,順應(yīng)了司法改革的趨勢,更契合了提高司法效率的需要。與此同時,如何保證認罪協(xié)商制度適用的正當(dāng)性也是一道難題,考驗著學(xué)者和實務(wù)工作者的智慧,需要不斷在探索、實踐中反思,不斷地進行完善。
毋庸贅言,我們應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)中國特色、適合中國國情的認罪協(xié)商制度。首先,必須從立法層面明確認罪協(xié)商制度的法律地位,禁止私下的秘密協(xié)商,保證認罪協(xié)商的公開、透明。其次,明確主體只能為控辯雙方,被害人的
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