基于CGE模型的我國(guó)金融業(yè)“營(yíng)改增”效應(yīng)分析.pdf

1、隨著交通運(yùn)輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相繼被納入“營(yíng)改增”范圍，將金融業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍已經(jīng)具備一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，金融業(yè)由營(yíng)業(yè)稅改征增值稅將是大勢(shì)所趨。金融業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，它的征稅情況關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，因此有必要對(duì)金融業(yè)“營(yíng)改增”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行研究。目前的學(xué)術(shù)研究中，與金融業(yè)“營(yíng)改增”相關(guān)的文獻(xiàn)多是針對(duì)是否需要對(duì)金融業(yè)開展“營(yíng)改增”、金融業(yè)增值稅征收模式及征收方案進(jìn)行研究，但對(duì)金融業(yè)“營(yíng)改增”產(chǎn)

2、生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究較少且多數(shù)文獻(xiàn)缺乏定量分析。
　　本文在相關(guān)稅收理論和一般均衡理論的基礎(chǔ)上，使用稅收CGE模型對(duì)我國(guó)金融業(yè)“營(yíng)改增”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行定量研究。首先，對(duì)國(guó)內(nèi)外金融業(yè)“營(yíng)改增”相關(guān)文獻(xiàn)及理論進(jìn)行分析；其次，由于我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅體系具有稅負(fù)偏重、退稅困難等弊端，而金融業(yè)改征增值稅具有避免重復(fù)課稅、解決內(nèi)外稅負(fù)不公等優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)我國(guó)金融業(yè)征收增值稅的必要性及實(shí)行增值稅征收模式后可能面臨的難題進(jìn)行分析；然后，通過建立

3、方程體系、參數(shù)選擇和估計(jì)、編制SAM表和設(shè)立宏觀閉合規(guī)則構(gòu)建金融業(yè)稅收CGE理論模型，并以中國(guó)工商銀行為例進(jìn)行“營(yíng)改增”前后稅負(fù)對(duì)比測(cè)算，根據(jù)測(cè)算結(jié)果認(rèn)為使用5％或6%的稅率較為合理，再以5%和6%的稅率作為外生變量，在構(gòu)建的理論模型和編制的稅收社會(huì)核算矩陣的基礎(chǔ)上運(yùn)用GAMS程序語言進(jìn)行政策模擬；最后，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，金融業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民福利水平提高具有促進(jìn)作用，并提出加快金融業(yè)“營(yíng)改增”進(jìn)程和將增值稅稅率設(shè)置為6%