九江縣土地利用規(guī)劃對耕地布局管控效果研究——基于耕地破碎化和空間吻合性視角.pdf

1、耕地是土地資源中的精華，基于我國人多地少的國情，則更加凸顯了耕地保護(hù)的重要性。本文選取九江縣作為研究區(qū)，采用GIS技術(shù)，構(gòu)建了景觀指數(shù)評價體系以及空間吻合性評價模型。從耕地破碎化和空間吻合性的視角探討了土地利用規(guī)劃對耕地布局的管控效果，為實(shí)現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營、耕地資源可持續(xù)利用以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定提供了理論和科學(xué)依據(jù)。
　　論文首先從理論層面分析了土地利用規(guī)劃對耕地布局管控的目標(biāo)、方法，并在此基礎(chǔ)之上，提出從耕地破碎化與空間吻合性兩

2、個方面對耕地布局管控效果進(jìn)行評價的研究思路。其次，通過構(gòu)建耕地破碎化測度模型，在對九江縣歷年的耕地空間形態(tài)以及土地利用總體規(guī)劃所確定的耕地空間布局破碎化水平進(jìn)行測度的基礎(chǔ)上，分析土地利用規(guī)劃對耕地破碎化的管控效果。再次，通過構(gòu)建空間吻合性模型，對規(guī)劃實(shí)施狀況和規(guī)劃預(yù)期的耕地布局調(diào)整的空間吻合性進(jìn)行評價。最后，分析耕地布局調(diào)整的空間吻合性與耕地破碎化變化的關(guān)系。
　　本研究主要結(jié)論如下:
　　(1)基于耕地破碎化角度的耕地布局

3、規(guī)劃管控研究表明，耕地布局規(guī)劃管控效果不理想。
　　土地利用規(guī)劃按照集中連片、規(guī)模經(jīng)營的要求所確定的耕地布局形態(tài)可以降低耕地破碎化程度，從數(shù)據(jù)分析可以看出九江縣2020年土地利用總體規(guī)劃的預(yù)期是耕地破碎化程度減小。但是在實(shí)施過程中，2014年的耕地破碎化程度相較于2005年有所增加，這表明土地利用規(guī)劃對耕地布局調(diào)控未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
　　(2)土地利用總體規(guī)劃管控過程中，耕地布局的空間吻合性一般。
　　通過2014年耕

4、地布局現(xiàn)狀與規(guī)劃目標(biāo)年2020年耕地布局對比分析發(fā)現(xiàn)，耕地布局的空間規(guī)模控制指數(shù)和空間規(guī)模管控過程吻合性指數(shù)都高于0.9，而空間規(guī)模管控結(jié)果吻合性指數(shù)則比較小。規(guī)劃預(yù)期和規(guī)劃評價年中耕地布局不一致的部分分為違反規(guī)劃部分和規(guī)劃未實(shí)施部分，其中九江縣規(guī)劃未實(shí)施部分對規(guī)劃前后耕地布局的空間的吻合性影響更大。規(guī)劃對于違反規(guī)劃的耕地布局管控效果較好，而對規(guī)劃未實(shí)施部分的耕地布局管控效果較差。
　　(3)土地利用總體規(guī)劃對于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕

5、地布局的管控效果非常理想。
　　基于耕地的破碎化的視角，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地本就集中連片，破碎化程度小，再者基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地需要嚴(yán)格管理，不得占用，因此其保持完整，在規(guī)劃實(shí)施過程中耕地破碎化程度變化不明顯;基于空間吻合性的視角，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地吻合性實(shí)現(xiàn)度很高，三個指數(shù)均趨近于1。
　　(4)土地利用總體規(guī)劃對耕地布局管控過程中，規(guī)劃未實(shí)施部分對耕地破碎化影響大。
　　土地利用規(guī)劃對整體耕地的空間管控吻合性