基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的農(nóng)村公共投資績效評價研究.pdf

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國新時期的重大任務(wù)之一。建設(shè)社會主義的新農(nóng)村，統(tǒng)一城市和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，是我國社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為了全面實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的愿景，我們必須堅持以工促農(nóng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。
　　我國幅員遼闊，農(nóng)村地域情況差別大，自東到西跨越五個時區(qū)，南北氣候差異巨大，不同的地域資源稟賦差異明顯，因此，農(nóng)村投資需要合理規(guī)劃，采用因地制宜的政策。我們希望建設(shè)社會主義新農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)的

2、快速發(fā)展，使農(nóng)民過上富足的生活，讓農(nóng)村變得鄉(xiāng)風淳樸，村莊整潔，這是我國實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的美好愿景，也是合理運用農(nóng)村的公共投資資金建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)該實現(xiàn)的目標。正如陳東平等(2013)所說，不管是公共產(chǎn)品還是公共服務(wù)，任何公共投資的研究目的均在于提高居民福祉，實現(xiàn)基于居民個人價值判斷的個體效用最大化。因此在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，要不斷提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重，使農(nóng)村投資集中化，使用效率最大化。
　　按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的觀點來說

3、，公共投資是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。農(nóng)村公共投資效率的提高是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)戶生活，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。農(nóng)村公共投資是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的重要保證。因而，我們更應(yīng)該合理運用農(nóng)村的公共投資資金，確保農(nóng)村公共投資資金的使用高效率。
　　正是基于該目標，本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法研究了我國27個省市在2007-2010年間的農(nóng)村公共投資的效率，本文首先采用DEA2.1軟件對這27個省份的投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行效率評

4、分，然后采用DEA-MALMQUIST指數(shù)進行詳細的績效評價。通過實證研究發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村公共投資存在著利用不合理的問題，這造成純技術(shù)效率變動指數(shù)下降;而由于技術(shù)變動指數(shù)的下降最終導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率變動指數(shù)下降。
　　全文包括六章，具體如下:
　　第一章，引言。本章介紹了本文的選題背景，選題意義，并對國內(nèi)外關(guān)于公共投資績效研究的文獻進行了總結(jié)述評和現(xiàn)狀分析，在此基礎(chǔ)上，提出了本文的研究方法、研究內(nèi)容和技術(shù)路線，并提出了本文可能

5、的創(chuàng)新之處和不足的地方。
　　第二章，農(nóng)村公共投資績效評價的理論基礎(chǔ)。本章比較詳細的介紹了農(nóng)村公共投資的相關(guān)概念，包括公共投資的概念、分類和意義，農(nóng)村公共投資的概念和意義，績效評價的概念和原則，以及公共投資績效評價的概念和意義。還介紹了與農(nóng)村公共投資績效評價相關(guān)的四個經(jīng)濟學(xué)理論，通過詳細介紹每一個理論的經(jīng)濟內(nèi)涵，以及它們所蘊含的價值，闡述了它們在指導(dǎo)農(nóng)村公共投資績效評價時的指導(dǎo)意義。
　　第三章，國外公共投資績效評價的經(jīng)驗借

6、鑒?？茖W(xué)合理的績效評價制度是政府公共投資得到充分利用的保證。公共投資績效評價在各國都廣泛的開展，因此，本章選取了美國，德國以及韓國三個國家作為研究對象，分析這三個國家開展公共投資績效評價的方法和經(jīng)驗，取長補短，并總結(jié)了我們國家開展公共投資績效評價可以學(xué)習(xí)的方面。
　　第四章，我國農(nóng)村公共投資的現(xiàn)狀。本章分別從農(nóng)村生產(chǎn)性投資和農(nóng)村非生產(chǎn)性投資兩方面，通過制圖和列表兩種方式，系統(tǒng)分析了目前我國農(nóng)村公共投資的現(xiàn)狀，并對此進行了總結(jié)和分析

7、。
　　第五章，我國農(nóng)村公共投資績效評價的實證研究。本文的數(shù)據(jù)研究方法是采用DEA-MALMQUIST指數(shù)法，因此，本章開始首先介紹了X效率理論，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，DEA-MALMQUIST指數(shù)法的基本理論和研究模型，又介紹了本文的研究對象，研究數(shù)據(jù)和研究變量，然后分別采用DEA軟件進行效率評分，DEA-MALMQUIST指數(shù)進行效率分析，最后給出了詳細的實證結(jié)果分析。
　　第六章，本章主要闡述了采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法研究我國農(nóng)村