清末礦業(yè)立法研究.pdf

1、清朝末年，國(guó)內(nèi)外發(fā)生許多重大變化，為礦業(yè)立法的發(fā)展提供了良好時(shí)機(jī)。一者鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兵工建設(shè)的需要，光緒年間涌現(xiàn)出礦業(yè)開發(fā)的新高潮。官辦、商辦以及合資企業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)，許多外資逐漸滲入其中。二者西方列強(qiáng)加緊對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)資源的大肆侵占和掠奪，在中國(guó)先后取得許多筑路和采礦優(yōu)先權(quán)，礦業(yè)資本早已遠(yuǎn)超中國(guó)自辦的礦業(yè)，使清政府意識(shí)到必須通過(guò)制定礦業(yè)法規(guī)對(duì)其予以限制和規(guī)定。同時(shí)西方國(guó)家和日本等國(guó)早已有較為合理、完整的礦業(yè)法規(guī)體系可資借鑒。因此，清末時(shí)期

2、制定我國(guó)的礦業(yè)立法已是大勢(shì)所趨，第一次礦業(yè)立法高峰由此開始。從光緒二十四年大幅制定礦章，到光緒三十三年頒布《大清礦務(wù)章程》，宣統(tǒng)二年修訂《大清礦務(wù)章程》，經(jīng)過(guò)十幾年的艱辛歷程和輾轉(zhuǎn)周折，終于形成了較為完整的中國(guó)早期礦法。
　　筆者對(duì)清末時(shí)期礦業(yè)立法活動(dòng)進(jìn)行了深入研究和梳理，再現(xiàn)清末礦業(yè)立法活動(dòng)發(fā)展歷程。論文主要介紹了礦業(yè)立法活動(dòng)的時(shí)代背景、演進(jìn)過(guò)程和立法體系，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)礦業(yè)權(quán)、辦礦形式、辦礦洋商以及礦業(yè)環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)解讀，從而