清末礦業(yè)立法研究.pdf

1、清朝末年，國內外發(fā)生許多重大變化，為礦業(yè)立法的發(fā)展提供了良好時機。一者鑒于經濟發(fā)展和兵工建設的需要，光緒年間涌現(xiàn)出礦業(yè)開發(fā)的新高潮。官辦、商辦以及合資企業(yè)迅速發(fā)展起來，許多外資逐漸滲入其中。二者西方列強加緊對中國礦產資源的大肆侵占和掠奪，在中國先后取得許多筑路和采礦優(yōu)先權，礦業(yè)資本早已遠超中國自辦的礦業(yè)，使清政府意識到必須通過制定礦業(yè)法規(guī)對其予以限制和規(guī)定。同時西方國家和日本等國早已有較為合理、完整的礦業(yè)法規(guī)體系可資借鑒。因此，清末時期

2、制定我國的礦業(yè)立法已是大勢所趨，第一次礦業(yè)立法高峰由此開始。從光緒二十四年大幅制定礦章，到光緒三十三年頒布《大清礦務章程》，宣統(tǒng)二年修訂《大清礦務章程》，經過十幾年的艱辛歷程和輾轉周折，終于形成了較為完整的中國早期礦法。
　　筆者對清末時期礦業(yè)立法活動進行了深入研究和梳理，再現(xiàn)清末礦業(yè)立法活動發(fā)展歷程。論文主要介紹了礦業(yè)立法活動的時代背景、演進過程和立法體系，然后在此基礎上對礦業(yè)權、辦礦形式、辦礦洋商以及礦業(yè)環(huán)境進行重點解讀，從而