1965年以后美國技術(shù)移民研究——以印裔和華裔為例.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)之后，以美國為中心的第三次科技革命在全球興起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起打開了美國勞動力市場對技術(shù)移民需求的缺口。美國在1965年以后多次調(diào)整了外來移民的選擇方法，對移民的技術(shù)水平有了更高的要求，為了解決由于信息產(chǎn)業(yè)科技迅速發(fā)展造成的人才短缺問題，美國還設(shè)立了針對專業(yè)技術(shù)人員短期在美工作的H1-B簽證法。印度和中國有著數(shù)量眾多且受過高等教育的專業(yè)人才，是美國技術(shù)移民的兩個重要來源國。印裔和華裔技術(shù)移民流向美國不止是由美國單方面的吸

2、引力造成的，印度和中國國內(nèi)各種不完善的人才培養(yǎng)機制也將人才推向了發(fā)達國家。
　　本文梳理了印裔和華裔技術(shù)移民流向美國的幾次移民潮，分析了印裔和華裔技術(shù)移民的結(jié)構(gòu)特征，其中包括年齡構(gòu)成、學(xué)歷和技術(shù)構(gòu)成、收入水平、職業(yè)分布及地理區(qū)域分布，初步總結(jié)了這兩個族群技術(shù)移民數(shù)量眾多的原因及其給美國社會帶來的積極影響。
　　從技術(shù)移民的流動趨向來看，可以將人才流動分為人才流失型和人才環(huán)流型。一批國外學(xué)者認(rèn)為印中兩國的技術(shù)移民對祖籍國的經(jīng)濟

3、和外交都做出了重大貢獻，因此兩國的技術(shù)移民流動可歸類為人才循環(huán)。事實上印中兩國的技術(shù)移民流出數(shù)量至今仍數(shù)倍于回歸數(shù)量，距離人才循環(huán)的概念還很遙遠(yuǎn)，兩國的技術(shù)移民流動仍然屬于人才流失范疇。但是印度和中國政府可以通過政策的導(dǎo)向來吸引技術(shù)移民回流。
　　本研究通過對1965年以后印裔和華裔技術(shù)移民流向美國的背景、現(xiàn)狀及影響進行分析，探討這兩國的技術(shù)移民究竟是人才流失還是人才環(huán)流，以期達到正確認(rèn)識技術(shù)移民流動的問題，同時對發(fā)展中國家如何制