關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)界定的法學(xué)思考.pdf

1、本文主要研究企業(yè)國有資產(chǎn)的界定問題，所謂界定，首先闡述概念的內(nèi)涵，以及企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)的歸屬；其次厘清企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系的主體占有、使用和依法處分權(quán)利的界限、范圍和關(guān)系。
　　本文首先提出了理論和實踐中企業(yè)國有資產(chǎn)界定中出現(xiàn)的三大問題，即概念問題、制度問題和實踐問題。概念問題主要在于“企業(yè)國有資產(chǎn)”概念屬于“國有資產(chǎn)”概念的真子集，但國有資產(chǎn)概念指向的范圍并未在法律條文中出現(xiàn)，如何將企業(yè)國有資產(chǎn)包含的范圍和國有資產(chǎn)包含

2、的范圍加以區(qū)分，以使“企業(yè)國有資產(chǎn)”這一已經(jīng)出現(xiàn)在法律條文中的法學(xué)概念具有穩(wěn)定性、確定性和適用性，是本文第一個需要解決的問題。制度問題也主要包括三方面，所有權(quán)制度、產(chǎn)權(quán)制度、公司制度是否都能適用于企業(yè)國有資產(chǎn)這類資產(chǎn)，如何完善制度更新理論才能更有力地推動國有企業(yè)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是本文要解決的第二個問題。實踐問題筆者提出了經(jīng)常被研究的三類實踐中的問題，主要包括如何界定企業(yè)國有資產(chǎn)的歸屬，如何實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理委員會與國企對經(jīng)營管理權(quán)的分權(quán)

3、，如何構(gòu)建和完善企業(yè)國有資產(chǎn)分級所有制度。
　　本文的第二部分主要是闡述美國、日本、德國和俄羅斯四大國家的國有資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)的管理制度以及西方資本主義國家對相關(guān)的權(quán)利義務(wù)主體、客體和權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的理論研究，以提供給筆者解決第一部分所提出的三類問題的借鑒。本文的第三部分回應(yīng)第一部分，也由三部分構(gòu)成。對于如何解決概念問題，首先筆者提出了自己的第一個觀點，就是無需再對國有資產(chǎn)這一概念的范疇和內(nèi)涵進(jìn)行研究定義；然后筆者提出了文章的第一

4、個創(chuàng)新點，即在借鑒外國理論研究后，大膽提出了對我國國有資產(chǎn)的種類和分類的方式獨特見解；隨后進(jìn)一步以此分類為基礎(chǔ)提出了每類國有資產(chǎn)分別對應(yīng)的主體和客體；最后在對“企業(yè)國有資產(chǎn)”進(jìn)行了文意解釋和目的解釋。對于如何解決制度問題，首先，要重構(gòu)沿用至今的國家所有權(quán)制度；其次，要根據(jù)國有資產(chǎn)的分類區(qū)分適用產(chǎn)權(quán)制度還是公司制度調(diào)整，其中每一觀點下又分別提出三項論據(jù)以闡述和支持該觀點。對于如何解決實踐問題，也回應(yīng)上文分為三個部分，文章通過對概念和制度問