基層社會治理中的政府功能及其限度研究——以寧波市鄞州區(qū)為研究對象.pdf

1、基層社會治理是國家治理的重要組成部分，其方式的選擇和運用關(guān)系到全面深化改革總目標(biāo)的實現(xiàn)。面對新常態(tài)，加強和創(chuàng)新基層社會治理，維護基層社會穩(wěn)定、促進基層社會和諧逐漸成為社會治理的新起點。目前我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，基層社會環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性日益增強，傳統(tǒng)政府治理模式的局限性逐漸凸顯，政府在社會治理中的作用是必要的，但由于治理主體多元化，其功能必定是有限度的。因此，探討基層社會治理中政府的功能及其限度問題，成為亟待研究的課

2、題。為此，本文圍繞政府與社會在治理中的角色定位，從以下方面進行研究。
　　本文首先對相關(guān)治理理論進行梳理，建立論文分析框架;其次，以鄞州區(qū)為研究對象，通過實地調(diào)研和專家訪談等研究方法，歸納總結(jié)鄞州區(qū)政府推進基層社會治理的主要舉措，針對存在問題進行原因分析，包括:社會治理體系缺乏整體系統(tǒng)設(shè)計、政府行為越界、忽視社會資本培育以及社會治理專業(yè)人才匱乏。在借鑒國內(nèi)外基層社會治理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從基本制度建設(shè)、社會力量培育、工作機制和方法改進、