基層政府回應(yīng)力評價指標(biāo)體系的建立與應(yīng)用.pdf

1、當(dāng)前，我國進入深化行政體制改革的攻堅階段。其中重要任務(wù)就是加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型的政府。具有強有力的回應(yīng)性是服務(wù)型政府的重要特征。對基層政府回應(yīng)力評價指標(biāo)體系進行設(shè)計和應(yīng)用，對指導(dǎo)提升基層政府回應(yīng)力實踐，加快政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變具有重要作用。
　　首先，本文整理了國內(nèi)外對政府回應(yīng)、政府回應(yīng)力研究的情況。通過對政府回應(yīng)理論、機制和提升路徑三個方面的整理和分析發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)外對政府回應(yīng)的研究還僅僅停留在理論層面，缺乏在實踐層面的

2、相關(guān)研究。
　　其次，本文闡述了政府回應(yīng)、政府回應(yīng)力的定義和關(guān)系，并通過分析我國現(xiàn)行政治體制，將研究對象進一步鎖定在基層政府層面。基層政府作為與社會公眾接觸最為廣泛的政府層級，推行政府回應(yīng)能力建設(shè)更具有現(xiàn)實意義。在對政府回應(yīng)和回應(yīng)力解析過程中，本文明確了政府回應(yīng)的流程和環(huán)節(jié)，并以此為依據(jù)，提出政府回應(yīng)力建設(shè)應(yīng)著力從平臺建設(shè)、機制建設(shè)和保障措施三個方面入手，對三個方面的建設(shè)內(nèi)容進行了細化。
　　之后，本文通過專家訪談法、層次分

3、析法，建立了基層政府回應(yīng)力評價指標(biāo)體系，并對各項評價指標(biāo)進行了定量分析，完成了指標(biāo)體系的建設(shè)。本文選取了大連市西崗區(qū)和高新園區(qū)兩個基層政府來對基層政府回應(yīng)力評價指標(biāo)體系進行驗證，取得了良好的效果，發(fā)現(xiàn)了在基層政府回應(yīng)力建設(shè)中存在的問題。
　　最后，針對評價指標(biāo)體系在使用過程中反映出來的基層政府回應(yīng)力存在的問題，本文提出了一系列對策建議，主要是轉(zhuǎn)變思想，強化“以人為本”理念;完善體制建設(shè)，把政府回應(yīng)力納入到政府績效考核中;不斷強化回