建構(gòu)改制-思想與統(tǒng)治——以美國(guó)立憲為例.pdf

1、本項(xiàng)研究的目標(biāo),主要在于通過深入發(fā)掘思想在建構(gòu)政制中的作用,揭示關(guān)于政制建構(gòu)的一般知識(shí)。同時(shí),在以美國(guó)立憲為例論證思想在建構(gòu)政制中的作用時(shí),認(rèn)清源于西方的現(xiàn)代政制的思想根基之所在,揭示現(xiàn)代政制背后預(yù)設(shè)的價(jià)值和目標(biāo)等。我們也將表明,“建構(gòu)政制”在根本上是一項(xiàng)需要高度政治智慧的立法藝術(shù),其至可以說是最高級(jí)別的政治行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,我們還將通過對(duì)現(xiàn)代政治文明以及西方文明本身的反思米增進(jìn)對(duì)政制轉(zhuǎn)型的理解。
　　 第一章提出的主要論題是:

2、思想在建構(gòu)政制中起什么作用?為了論述這一問題,我們首先論述了另外兩個(gè)相關(guān)的基本問題:第一,政制在何等程度上是人為建構(gòu)而成的?第二,在現(xiàn)實(shí)中能夠?qū)崿F(xiàn)的優(yōu)良政制應(yīng)該具有何種標(biāo)準(zhǔn)?
　　 對(duì)第一個(gè)問題的論述,主要依賴于對(duì)“理性主義”所做的兩種區(qū)分,以及在此基礎(chǔ)上對(duì)“自然”所做的四種區(qū)分。我們所理解的“政治理性”,既對(duì)理性自身之限度葆有清醒的自覺,又對(duì)優(yōu)良政制之實(shí)現(xiàn)懷有積極的自信,它試圖以屬人的政治智慧和立法智慧在人力所能及的范圍內(nèi)為人

3、類自身建構(gòu)更為美好的政治生活。“建構(gòu)政制”,就是在一種具有整全視野的政治理念的指引下,面對(duì)政治體在從過去劍現(xiàn)在的歷史變遷中所形成的整體性環(huán)境約束,為其創(chuàng)造一個(gè)嶄新的、絕對(duì)的、對(duì)未來政治生活具有統(tǒng)領(lǐng)意義的開端。
　　 對(duì)第二個(gè)問題的論述,其實(shí)也就是為“建構(gòu)什么樣的政制”提供一定的標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)?！皟?yōu)良政制”應(yīng)該是能夠使政治體保持和諧有序與強(qiáng)人有力的政制,或者說,是在時(shí)間上可持續(xù)、在空間上可擴(kuò)展的政制。一個(gè)優(yōu)良政制的基本特征即在于,它能

4、夠最有效地應(yīng)對(duì)自己所置身的包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境在內(nèi)的整體政治環(huán)境。
　　 接下來就是對(duì)思想在建構(gòu)政制中所起作用的論述。與四種“自然”相應(yīng),我們區(qū)分了四種“思想”,此外義加上了第五種“思想”,即“思想家的思想”。在這五種“思想”中,立法智慧最為關(guān)鍵,它意在思慮、判斷和選擇“怎么樣建構(gòu)優(yōu)良政制”。優(yōu)良政制的實(shí)現(xiàn),需要同時(shí)滿足物質(zhì)方面和精神方面的條件,而思想在建構(gòu)政制中所起的作用,就是為優(yōu)良政制的實(shí)現(xiàn)提供精神條件。具體而言,即是為優(yōu)

5、良政制提供它所需要的政治理念與生活理想,或者說,價(jià)值基礎(chǔ)與戰(zhàn)略目標(biāo)。它們是一個(gè)政制要保持利諧有序與強(qiáng)大有力所必需的。因此,立法智慧的主導(dǎo)性作用,也就主要表現(xiàn)在如何在各種“思想”之中思慮、判斷和選擇最為合適、最具效力的思想資源,以為優(yōu)良政制的實(shí)現(xiàn)提供它所需要的精神條件。
　　 第二章和第三章對(duì)美國(guó)立憲的論述,是為第一章的“立論”提供的“例證”。
　　 第二章以美國(guó)立憲為例論證政制建構(gòu)的價(jià)值基礎(chǔ)問題。美國(guó)政制的價(jià)值基礎(chǔ)是“現(xiàn)

6、代共和主義”,它既在根本上有別于古典共和主義,也在一定程度上有別丁現(xiàn)代自由主義。美國(guó)立法者之所以選擇以現(xiàn)代共和主義立國(guó),首先是為了滿足當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,即創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)有力的全國(guó)性政府?，F(xiàn)代共和主義,不但在歷史中有諸多思想淵源,而且是思想爭(zhēng)論的產(chǎn)物。聯(lián)邦黨人之所以取得了勝利,是因?yàn)樗麄兏哂姓沃腔?。他們不僅照顧到殖民地長(zhǎng)久以來形成的特定思想與情感,不僅選擇恰當(dāng)?shù)乃枷胭Y源為己所用,更關(guān)鍵的是。他們比對(duì)手更能夠滿足社會(huì)人心的最強(qiáng)烈渴望。

7、除此之外,美國(guó)立法者還具有自覺的創(chuàng)造性。他們最終能夠把美國(guó)政制建立在極具包容性與靈活性的現(xiàn)代共和主義的基礎(chǔ)之上,離不開他們自己在政治思想方面進(jìn)行的融通與創(chuàng)造。
　　 第三章以美國(guó)立究為例論證政制建構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)問題。通過追溯對(duì)美國(guó)立憲具有重要影響的偉人政治思想家對(duì)現(xiàn)代政治及其目標(biāo)的創(chuàng)造性論述,我們對(duì)于美國(guó)立法者的“新政治科學(xué)”以及美國(guó)立究所要實(shí)現(xiàn)的政治目標(biāo)有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。具體說來,美國(guó)立憲的直接目標(biāo)就是建構(gòu)一個(gè)強(qiáng)有力的全國(guó)性政

8、府,而其根本目標(biāo)則是為了保障人民的生命、自由與追求幸福的權(quán)利。現(xiàn)代共和主義是美國(guó)立憲的價(jià)值目標(biāo),現(xiàn)代共和政制則是美國(guó)立憲的制度目標(biāo),它在一定程度上體現(xiàn)了目標(biāo)與形式的統(tǒng)一。而美國(guó)立憲的戰(zhàn)略目標(biāo),最為突山地體現(xiàn)在美國(guó)國(guó)璽的設(shè)計(jì)、特別是國(guó)璽上的三條銘文中?！昂媳姙橐弧蹦耸敲绹?guó)立憲的根本戰(zhàn)略目標(biāo)。它首先是指在政治體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自由穩(wěn)定和諧有序,其次是指保證政治體強(qiáng)大有力,特別是在面對(duì)外敵侵犯時(shí)具有充足的防御力量。美國(guó)立憲建構(gòu)的“新秩序”還具有更為普

9、遍的意義?！扒锶f代新秩序”所蘊(yùn)涵的旨意,不僅是希望美國(guó)共和政制能夠在時(shí)間長(zhǎng)河中持續(xù)恒久,也是希望以它為代表的現(xiàn)代共和政制能夠成功取代傳統(tǒng)的“舊秩序”,成為人類的共同選擇。這一戰(zhàn)略意圖在“神助吾業(yè)”中得到更為有力的表達(dá)。
　　 然而,以自然權(quán)利論為基礎(chǔ)的“自由”觀念,特別是集中表達(dá)了政治自由的“自治”觀念,是否真正能夠擔(dān)當(dāng)“全人類的命運(yùn)”呢?它是否可能只是對(duì)一種特殊信仰和希望的表達(dá)呢?最根本的,它符合人性本身的普遍需要、并能夠?yàn)?/p>

10、人性本身所滿足嗎?也許它所聲稱的普遍性并非毋庸置疑。
　　 在第四章,我們通過更為一般性的理論探討來深化本文的主題。“建構(gòu)政制”最終要面對(duì)的是人的生命本身,而人的生命是肉體與精神的復(fù)合體。人類之所以需要統(tǒng)治,之所以難以實(shí)現(xiàn)完全的白治,在根本上源于人自身的肉體性存在以及精神能力上的有限性,這也是“建構(gòu)政制”本身必然受到一定限制的原因。然而,人又是有自覺心的精神性存在,人類通過自身的努力為自己建構(gòu)優(yōu)良政制與美好生活的訴求永遠(yuǎn)都不會(huì)終

11、結(jié)。思想之所以在建構(gòu)政制的過程中起到重要作用,正是源于人性自身對(duì)于精神價(jià)值與生命意義的渴求。因此,以思想建構(gòu)的政制,不僅僅是一個(gè)權(quán)力分配體系和權(quán)力行使規(guī)則,就根本而言,它還意味著一種生活方式,一種生命理想:以政制施行的統(tǒng)治,不僅僅是人的統(tǒng)治與制度的統(tǒng)治,就根本而言,乃是人頭腦中的思想與制度背后的思想在統(tǒng)治。一切統(tǒng)治,雖然一般說來總是權(quán)力的統(tǒng)治和利益的統(tǒng)治,但最終卻都是思想的統(tǒng)治、價(jià)值的統(tǒng)治與原則的統(tǒng)治。人類世界真止堪稱“文明”的政治體,