城鎮(zhèn)化進程中被征地農(nóng)民的物權(quán)保護問題研究.pdf

1、我國城鎮(zhèn)化的過程中存在著大量的集體土地征收的現(xiàn)象。集體土地征收的含義主要是由以下兩個方面構(gòu)成:一、集體土地征收首先要滿足社會公益性;二、在社會公益性的前提下依照法律規(guī)定的程序?qū)⑼恋氐男再|(zhì)由農(nóng)民所有變?yōu)榧w所有。我國的集體土地征收在實質(zhì)上是對農(nóng)民物權(quán)的一種剝奪或者是一種限制。在我國，農(nóng)民的最重要的物權(quán)就是土地上的物權(quán)，土地上的物權(quán)在實際中關(guān)乎到農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等一系列的權(quán)益，甚至可以說是農(nóng)民享有其他物權(quán)權(quán)益和土地權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。所以

2、在一定的意義上可以說在集體土地征收中山于在征收制度上的和征收程序上的一系列的缺陷在實際的操作中必將會嚴重的侵犯農(nóng)民的物權(quán)權(quán)益和其他的權(quán)益。
　　隨著社會的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化的程度也越來越高，同時對于土地的需要也隨之而增加。目前我國的現(xiàn)行的法律對于土地征收的規(guī)定中還存在著許多的不完善，甚至可以說是缺陷，這在一定的程度上就導(dǎo)致了在征收的過程中缺乏對被征地農(nóng)民的物權(quán)保護在制度上的保障。在土地征收中這些不完善或者缺陷主要包括:第一，集體土地

3、征收中的物權(quán)制度不健全，主要有集體土地所有權(quán)的性質(zhì)界定不明、集體土地在登記制度不完善、在征收中對土地上的房屋和其他物權(quán)的保護力度不夠等;第二，集體土地征收的實體制度不完善，主要表現(xiàn)在目前我國關(guān)于土地征收的規(guī)定都太過于原則化導(dǎo)致了在實踐中不具有可操作性，同時對公共利益的界定不明確和土地征收補償款分配的不合理以及土地征收的過程中侵害了被征地農(nóng)民的聽證權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)等相關(guān)實體權(quán)利等方面存在問題;第三，集體土地征收的程序制度存在缺陷，主要表

4、現(xiàn)在我國集體土地征收的并沒有審批制度，造成公益目的的擴大化。同時，我國的土地征收過程中不存在土地征收撤銷程序，這將嚴重的侵犯農(nóng)民的物權(quán)。第四，集體土地征收中的救濟機制比較單一，主要表現(xiàn)在現(xiàn)行的法律制度中沒有明確的規(guī)定土地征收過程中出現(xiàn)爭議時的司法救濟制度，在這過程中司法介入嚴重不足。同時關(guān)于土地補償方面的行政裁決制度的一系列的不合理性，和缺少民事救濟的程序。以上這些問題在集體土地征收中將會導(dǎo)致嚴重的侵犯農(nóng)民的土地物權(quán)。
　　本文主

5、要運用理論研究與實際運用相結(jié)合的方法，在理論上提出目前集體土地征收中的問題和缺陷并且提出了自己的完善建議，同時在本文中提出了實踐中的一些問題，希望能做到理論和實踐相結(jié)合。同時本文作者在本文還對世界上在土地征收方面做的比較好的典型國家的征收制度和我國在集體土地征收方面的理論進行了比較研究，最后再根據(jù)本國的具體國情，本文的作者在文章中提出了我國在土地征收立法、規(guī)范征地程序和完善補償制度等方面完善的建議。
　　本文結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下:

6、>　　第一部分主要分析了城鎮(zhèn)化進程中被征地農(nóng)民物權(quán)保護問題的研究目的和研究意義同時對于該問題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行分析，最終了解到該問題的前沿性問題以及該文章寫作的重要性和必要性。
　　第二部分主要分析了城鎮(zhèn)化進程中加強對被征地農(nóng)民物權(quán)保護問題的概述，主要包括關(guān)于“城鎮(zhèn)化”的界定及城鎮(zhèn)化在我國的發(fā)展現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化與土地征收的關(guān)系、城鎮(zhèn)化和被征地農(nóng)民的物權(quán)的關(guān)系等，重點從宏觀上把握城鎮(zhèn)化、土地征收和農(nóng)民物權(quán)這三者之間的聯(lián)系。
　

7、　第三部分主要分析了城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民物權(quán)受損的現(xiàn)狀及制度原因，主要包括城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民物權(quán)受損的現(xiàn)狀分析和城鎮(zhèn)化進程中被征地農(nóng)民物權(quán)受損的制度原因分析，從而明確的知道我國土地征收中農(nóng)民物權(quán)受損的真正的原因所在，進而可以提出完善的建議。
　　第四部分主要分析了國外土地征收中被征收人權(quán)利保障的立法考察及借鑒，主要包括德國、日本、英國、美國的土地征收制度，根據(jù)對各個國家在土地征收方面的規(guī)章制度進行分析，可以充分的把握國外在土地征收制度上