我國(guó)縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理存在的問(wèn)題及解決途徑研究——以岳陽(yáng)市Q區(qū)為例.pdf

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善我國(guó)政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理作為我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系縣級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的成敗。加強(qiáng)新形勢(shì)下的縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理研究，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的客觀需要，也是機(jī)構(gòu)編制管理更好地適應(yīng)新任務(wù)、新要求的內(nèi)在需要。
　　本項(xiàng)研究以岳陽(yáng)市Q區(qū)為個(gè)案，在充分注重實(shí)證調(diào)研和理論分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述Q區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)狀，全面分析Q區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理存在的問(wèn)題及其影響

2、因素，積極探尋解決問(wèn)題的途徑，提出相應(yīng)對(duì)策和建議。Q區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理存在的問(wèn)題有:一是機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)模過(guò)大，表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)林立、人員冗余和職數(shù)失控;二是機(jī)構(gòu)編制資源管理不當(dāng)和配置不合理，表現(xiàn)為相當(dāng)數(shù)量的人員在編不在崗、人員素質(zhì)整體水平不高和人員編制配備不盡合理;三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，表現(xiàn)為職能越位、職能缺位和職能交叉扯皮。
　　造成這些問(wèn)題的原因有:一是觀念層面，機(jī)構(gòu)編制管理干擾多，主觀隨意性較大;二是體制層面，機(jī)構(gòu)編制部門地位不高，