中小學(xué)校教育法治化的困境與對(duì)策研究.pdf

1、教育法治化是依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的重要內(nèi)容和手段。學(xué)校是教育的主要場(chǎng)所和載體，因此，教育法治化的關(guān)鍵就在于學(xué)校教育法治化。學(xué)校教育法治化實(shí)施多年來(lái)，收效甚微。學(xué)校教育沖突日益增多。社會(huì)將批評(píng)的矛頭指向?qū)W校。因?yàn)樵诒姸嗟臎_突中，學(xué)校成為主要當(dāng)事人。由于我國(guó)法治化推行自上而下的建構(gòu)主義法治道路。學(xué)校在這一進(jìn)程中地位特殊。學(xué)校在教育法治化中既是沖突的中介，又是沖突解決者；技既是實(shí)施者，又是受益者；既是強(qiáng)勢(shì)，又是弱勢(shì)。這種矛盾的地位使學(xué)校陷入

2、了困境。學(xué)校是教育法制建設(shè)的被動(dòng)承受者，倍受立法滯后與失真、司法強(qiáng)勢(shì)定勢(shì)思維、法制宣傳異化的傷害；學(xué)校自身內(nèi)在價(jià)值追求與法治精神的沖突，教育行政目標(biāo)背離教育終極價(jià)值與法制精神的沖突，普適的、絕對(duì)的安全價(jià)值追求對(duì)法治精神的沖擊，社會(huì)人文環(huán)境法治觀(guān)念的缺失對(duì)法治化的沖擊，都極大的制約著教育發(fā)展。通過(guò)初步的調(diào)查研究與分析，本文還得出以下結(jié)論：教育法治化的應(yīng)然性容易實(shí)現(xiàn)。而實(shí)然的教育法治卻遭遇諸多困難。許多學(xué)校根據(jù)法治化要求完善了管理規(guī)范和制度

3、，但在管理活動(dòng)中，對(duì)法律行為的選擇存在太多的制約因素。上面提到的困境便是這些制約因素的典型。實(shí)然的法治化需要從國(guó)家、教育行政當(dāng)局、學(xué)校以及教師與受教育對(duì)象的法律行為法治化的支持。本文從分析法治與教育法治化的內(nèi)涵入手，結(jié)合調(diào)查研究獲得的信息數(shù)據(jù)，分析出學(xué)校教育法治化的實(shí)然與困境，并有針對(duì)性的提出有效應(yīng)對(duì)策略。通過(guò)積極推動(dòng)立法，把握立法主動(dòng)權(quán)。正確處理好教育行政部門(mén)與學(xué)校之間的關(guān)系，保持學(xué)校的相對(duì)獨(dú)立性和教育架構(gòu)中的主體地位。重視教育法治觀(guān)