統(tǒng)購政策下的基層干部與農(nóng)民行為研究(1953-1962)——以W縣為個案.pdf

1、統(tǒng)購統(tǒng)銷制度是我國一項重要的制度,不僅對我國的糧食流通體制產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,而且對當(dāng)時整個社會也產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。國家通過該制度從農(nóng)村汲取了大量的農(nóng)業(yè)剩余資源,為國家工業(yè)化的起步鋪平了道路。統(tǒng)購統(tǒng)銷則給農(nóng)村帶來了巨大災(zāi)難。國家通過統(tǒng)購統(tǒng)銷從農(nóng)村獲得了大批糧食,造成農(nóng)民口糧的嚴(yán)重匱乏。就W縣而言,在國家實施統(tǒng)購統(tǒng)銷以前,農(nóng)民的糧食僅夠維持基本的生產(chǎn)和生活。在國家實施統(tǒng)購統(tǒng)銷后,農(nóng)民可支配的糧食更加有限,很多農(nóng)民因為缺糧一直處于饑餓或半饑餓

2、狀態(tài),農(nóng)民沒有任何可以抵御災(zāi)荒的糧食,任何一個運動或者自然災(zāi)害就可以給他們以致命的打擊。
　　W縣每年都面臨著沉重的征購壓力。為了完成任務(wù),該縣通過不同的方法,盡最大可能從農(nóng)村征購糧食,甚至把國家給農(nóng)民的返銷糧作為余糧進(jìn)行統(tǒng)購。該縣的這種統(tǒng)購方法即使在缺糧地區(qū)也有余糧供給國家,這必然會使農(nóng)村面臨著超購的局面。即使計劃的返銷糧食能夠到位,農(nóng)民也僅僅擁有口糧,沒有任何余糧來改變生活。而這種糧食緊張的狀況一旦被打破,農(nóng)民的基本生活將得不

3、到保障。
　　該縣的基層干部在統(tǒng)購統(tǒng)銷中扮演的角色比較復(fù)雜。一方面,由于基層干部的權(quán)力來源于國家,是國家權(quán)力在基層的代表,以執(zhí)行國家的命令為主要原則,這就造成了基層干部在征購的過程中出現(xiàn)了問題。另一方面,大多數(shù)基層干部出身于農(nóng)村,受鄉(xiāng)土社會觀念的影響,在執(zhí)行國家任務(wù)時會在力所能及的范圍維護(hù)農(nóng)民的利益,但是完不成征購任務(wù)又給他們戴上了落后者的帽子,當(dāng)上級壓力增大時,大部分的基層干部會盡自己最大的努力去完成任務(wù)。
　　統(tǒng)購政策的