城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民變現(xiàn)土地行為研究——以皖中W村“管道征地事件”為個案.pdf

1、本文以皖中W村的管道征地沖突事件為個案，研究城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民變現(xiàn)土地的行為。通過對管道征地沖突事件過程的詳細考察，筆者發(fā)現(xiàn)這起沖突事件與其他的“農(nóng)民征地維權(quán)”事件大相徑庭:在征地沖突事件中一般是農(nóng)民“護地”和“維權(quán)”而引發(fā)的沖突，W村卻是農(nóng)民認為征地范圍“太小”，主動要求鎮(zhèn)政府征收全村土地而引發(fā)的官民沖突。也就是說，在W村的管道征地沖突事件中，農(nóng)民愿意征地，并主動要求征收土地，這與“抗爭政治”理論范式中的農(nóng)民“護地”抗征的形象完全不同

2、?！懊褚允碁樘?，食以土為本”，土地的重要性不言而喻，然而隨著城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)民開始出現(xiàn)主動要求征地的行為，這顛覆了農(nóng)民的傳統(tǒng)形象，對農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。本文從農(nóng)民立場出發(fā)，以管道征地事件為切入點，結(jié)合本地農(nóng)村實際情況和企業(yè)征收補償標準，通過考察管道征地事件的詳細過程和農(nóng)民的行為選擇，深入研究農(nóng)民變現(xiàn)土地的行為邏輯與動因。
　　通過對管道征地事件過程的詳細考察發(fā)現(xiàn)，村民為要求“整體征遷”自發(fā)召開村民代表會議，簽訂集體協(xié)議，并采取

3、集體行動，直到鎮(zhèn)政府運用行政權(quán)力才完成土地征收工作。從始至終，村民的利益訴求都一致:要求變現(xiàn)全部土地。本文通過深入研究認為農(nóng)民變現(xiàn)土地的行為是由多方面原因綜合產(chǎn)生的。首先，高額的土地征收補償是農(nóng)民變現(xiàn)土地的直接推動因素。其次，種地不賺錢是農(nóng)民變現(xiàn)土地的內(nèi)在原因。再次，中國長期實行土地所有權(quán)與使用權(quán)分離，農(nóng)民沒有土地所有權(quán)，土地難以長久“持有”，這是農(nóng)民變現(xiàn)土地的重要原因。最后，隨著時代的發(fā)展、社會的變遷，農(nóng)民的土地價值觀念的變遷是農(nóng)民變