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文檔簡介
1、慈善組織是以社會公益為目標、以非營利為特點的非政府組織。在現(xiàn)代國家,結(jié)社自由理論是慈善組織存在和發(fā)展的憲政理論基礎(chǔ)。同時,慈善組織等各類結(jié)社組織又是結(jié)社自由理論的具體實踐。慈善組織極大地促進了社會的發(fā)展,從扶困濟貧到抗震救災(zāi),從社區(qū)服務(wù)到壞境保護,都能看到慈善組織的身影。與西方國家相比我國的慈善事業(yè)還處于初級階段,慈善組織發(fā)育還不是很充分。我國慈善組織缺乏自治性、官方色彩濃厚、市場化參與程度不高、對慈善組織的監(jiān)督也流于形式。這些問題的背
2、后都有著深層次的原因,最直接、最主要的原因就是缺乏對慈善組織有效的法律規(guī)制,使我國慈善組織難以有序發(fā)展。
對慈善組織進行法律規(guī)制,是我國慈善組織有序發(fā)展的重要保障。當前,我國慈善組織基本立法不完善、立法位階較低,并且立法精神以控制、監(jiān)管為主。在此種法律環(huán)境下,慈善組織的管理體制、稅收機制以及監(jiān)督體系都不同程度上存在著滯后、欠缺的問題,極大地阻礙著我國慈善組織的發(fā)展和壯大。本文的創(chuàng)新之處就是從結(jié)社自由這一憲法角度出發(fā)對我國慈
3、善組織發(fā)展中所出現(xiàn)的問題進行歸納和分析,借鑒英國、美國和德國對慈善組織法律規(guī)制的經(jīng)驗,提出對我國慈善組織法律規(guī)制的基本對策。本文除引言和結(jié)論以外,共分為四大部分:
第一部分是相關(guān)理論。首先明確了中外語境下慈善一詞的不同含義,并總結(jié)出共同之處;其次,對慈善組織的概念進行了界定,認為慈善組織是以社會公益為目標、以非營利為特點的非政府組織。最后,從結(jié)社自由的角度出發(fā),闡釋了慈善組織與結(jié)社自由的關(guān)系。
第二部分是我國
4、慈善組織的發(fā)展歷程和存在問題。在明確我國慈善組織發(fā)展歷史沿革的基礎(chǔ)上,歸納出慈善組織發(fā)展中的問題,分別是慈善組織相關(guān)立法不完善、雙重登記管理制度滯后、稅收激勵機制欠缺以及社會公信力低下四個方面。
第三部分是對國外慈善組織法律規(guī)制的借鑒。對國外慈善組織法律規(guī)制的現(xiàn)狀進行分析和研究,總結(jié)出了相關(guān)經(jīng)驗。即完善的慈善組織法律環(huán)境、高效的慈善組織管理制度、有效的慈善組織稅收激勵機制和嚴密的慈善組織監(jiān)督體系。
第四部分是
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