美國慈善組織勸募活動的法律規(guī)制研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得遽氆衣唔袋其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書面使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作槲：驕嗚 蝴期! 手r V 年b 小學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解 粼有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定

2、，借閱。本人授權(quán)蝴以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行學(xué)位論黼鮐奠瞄 鋤張商淑簽字日期：滬f ￥年主月f7 日 簽字日期：9 加1 ￥年r 月J 羅日摘 要從美國獨立之后成立的第一個慈善組織——1 8 0 0 年在費城設(shè)立的“從良妓女協(xié)會”開始算起，美國慈善組織的發(fā)展已歷經(jīng)2 0 0 余年。在這2 0 0 余年的發(fā)展歷程中，慈善組織的形式、宗旨、法律制度以及內(nèi)部管理體制都發(fā)生了巨大的變化。促使這些變化發(fā)生的因素有很多，比如經(jīng)濟

3、的發(fā)展、社會的進步、輿論的助推、政府監(jiān)管的加強、法律制度的不斷完善、慈善組織之間日益激烈的競爭、國際慈善事業(yè)運動的高漲等。但是，無論其它因素如何改變，作為慈善組織運作基礎(chǔ)的勸募活動，都與慈善組織的發(fā)展相伴隨。勸募活動作為美國慈善組織發(fā)展歷史的一部分，在慈善組織開展日?；顒拥倪^程中起到的作用非常關(guān)鍵。勸募活動是慈善組織開展日常工作的物質(zhì)來源，因此，無論是公共慈善組織還是私立基金會，歷來都非常重視勸募活動。各種慈善組織的存在、種類繁多的勸募

4、手段的運用、分工明確且隊伍龐大的勸募顧問和專業(yè)勸募人的出現(xiàn)使得勸募活動變得異常專業(yè)和復(fù)雜。在美國，一套體系健全、規(guī)則完整、富有理性的法律制度來規(guī)制勸募活動就顯得尤其的必要。但是，美國特殊的政體和法律傳統(tǒng)，也形成了比較特殊的勸募法律體系。首先，聯(lián)邦的法律和州的法律共同調(diào)整著慈善組織的勸募活動。這樣的方式在為慈善組織開展勸募活動提供雙重法律保障的同時，也為政府管理慈善組織提供了雙重的法律依據(jù)。同時，有些州之間為了實現(xiàn)資源的共享，在對慈善勸募

5、顧問和專業(yè)勸募人的規(guī)定上或者有著相同或相似的規(guī)定，或者在州法律中特別規(guī)定本法也適用某一個具體州的某一類或者全部的勸募活動或者其參與者。對于慈善組織和慈善勸募活動專業(yè)人員之間的關(guān)系，法律為了保護捐助人的利益和資助對象的權(quán)益，都做了嚴(yán)格的規(guī)定。特別是在對這些參與主體的資格審查上，采用了特殊的注冊和審查制度。確保這些專業(yè)的勸募人員能夠切實的履行他們的義務(wù)，協(xié)助慈善組織公正、合法的開展勸募活動。其次，由于美國是普通法系國家，在慈善領(lǐng)域沒有統(tǒng)一的