相對集中行使行政權研究.pdf

1、相對集中行使行政權是我國行政體制改革的一個重要方面，實施這項改革的初衷就是要改變因我國行政權力分散行使而導致的權力交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等弊端。相對集中行使行政權是指在憲法、法律規(guī)定已有行政權力的基礎上，對行政機關的權力進行科學配置和調整，并按照一定的原則和標準將有關行政權力交由一個行政機關行使。
　　本文對行政權的相對集中行使做了全面系統(tǒng)地深入研究，涵蓋了行政立法權、行政執(zhí)法權和行政司法權的相對集中行使，提出將地方政

2、府和國務院部門對某些重要性事項的行政立法權相對集中到有權立法的地方權力機關和國務院；劃分不同的領域將分散的行政處罰權及相關權力相對集中到綜合行政執(zhí)法機關；將行政許可權實質性地劃歸專門的行政審批機關統(tǒng)一行使；由行政復議委員會統(tǒng)一行使行政復議權、行政裁決權以及行政仲裁權。首先對相對集中行使行政權的概念內涵和外延進行明晰，并且從應然層面作了制度安排；其次對國內外行政體制改革實踐、我國行政權的配置以及目前已經開展的行政權相對集中行使狀況進行闡述