基于土地發(fā)展權(quán)的征地補(bǔ)償價(jià)格研究——以周口市為例.pdf

1、隨著社會快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,建設(shè)用地規(guī)模不斷拓展，大量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地，土地被征用后，涉及到廣大農(nóng)民的土地補(bǔ)償?shù)膯栴}也就越來越突出。我國當(dāng)前的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大多是統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法和區(qū)片綜合地價(jià)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較低，加劇了社會矛盾，導(dǎo)致農(nóng)地過度非農(nóng)化，造成土地資源大量浪費(fèi)。土地發(fā)展權(quán)收益是指土地轉(zhuǎn)變用途后由于土地用途發(fā)生變化而形成的土地價(jià)格上的差異。如何有效合理的對土地增值收益進(jìn)行分配，在征地補(bǔ)償中考慮土地發(fā)展權(quán)的設(shè)想至關(guān)重要，

2、進(jìn)而形成有效的征地補(bǔ)償分配體制，讓失地農(nóng)民參與分享土地改變用途后的增值收益，使土地的利用達(dá)到最優(yōu)化。
　　本文從研究土地發(fā)展權(quán)的理論基礎(chǔ)出發(fā)，分析了我國征地補(bǔ)償中的問題及發(fā)展權(quán)分配現(xiàn)狀；通過征地補(bǔ)償定價(jià)計(jì)算方法，測算周口市各縣區(qū)基于土地發(fā)展權(quán)的征地補(bǔ)償價(jià)格；結(jié)合基于農(nóng)戶意愿的補(bǔ)償分配方式，在現(xiàn)有補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)上，建立發(fā)展權(quán)分配與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合的方式，確定合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；并與現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析；最后總結(jié)全文并提出政策

3、建議。
　　根據(jù)上述幾個方面的探討，本研究得出的結(jié)論是：第一，雖然現(xiàn)在很多地方使用了如“區(qū)片綜合地價(jià)”等，一定程度上提高了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但農(nóng)民沒能參與與分享土地征用后轉(zhuǎn)變用途帶來的增值收益，農(nóng)民應(yīng)分配到土地的部分發(fā)展權(quán)收益。第二，提出征地補(bǔ)償價(jià)格計(jì)算方法，測算了周口市各縣區(qū)基于土地發(fā)展權(quán)的征地補(bǔ)償價(jià)格。第三，在現(xiàn)有補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)上，參考農(nóng)戶意愿的征地補(bǔ)償價(jià)格，建立基于發(fā)展權(quán)的征地補(bǔ)償價(jià)格。將基于發(fā)展權(quán)的征地補(bǔ)償價(jià)格與現(xiàn)行補(bǔ)償價(jià)格二