我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究——以上海市為例.pdf

1、目前世界上大部分國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為了保證地方經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)發(fā)展的資金需要，通常以政府稅收或投資項(xiàng)目收益作為保障直接舉債。在我國(guó)，城市化進(jìn)程日益加快，地方政府對(duì)各種項(xiàng)目的建設(shè)資金需求也在持續(xù)上升，導(dǎo)致地方財(cái)政陷入困難，除了國(guó)務(wù)院規(guī)定的10個(gè)實(shí)行地方政府債券自發(fā)自還的試點(diǎn)可以通過(guò)舉債進(jìn)行融資外,其它地方政府不能進(jìn)行舉債。沒(méi)有舉債權(quán)限的地方政府為了獲得建設(shè)資金，通過(guò)成立城投公司類的企業(yè)進(jìn)行融資，債務(wù)資金不斷擴(kuò)大，存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、>　　國(guó)內(nèi)外對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究已經(jīng)比較深入，但是這些研究側(cè)重的是對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量。本文運(yùn)用信息不對(duì)稱理論、蒂伯特模型和激勵(lì)性規(guī)制理論對(duì)地方政府當(dāng)前的狀況、面臨的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。其次針對(duì)地方政府債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)的臨界值進(jìn)行實(shí)證分析，以預(yù)測(cè)下一年度地方政府債務(wù)的安全臨界值，從而對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的起源進(jìn)行控制。接著分析、比較和總結(jié)美國(guó)、日本、巴西三個(gè)國(guó)家地方政府債務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)，并依據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，提出從建立地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和