蘭州市地方稅收稅源專業(yè)化管理研究.pdf

1、稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)和核心。1994年稅制改革以來，隨著我國稅收制度的完善和調(diào)整，蘭州市的稅收管理制度也在逐步健全、稅源監(jiān)控手段不斷加強(qiáng)。但與此同時，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險性不斷加大，傳統(tǒng)的實(shí)行以屬地為主的、粗放的稅源管理方式，已經(jīng)很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢要求。因此，樹立現(xiàn)代稅收管理理念，深入推行稅源專業(yè)化管理方式，深化稅收征管和機(jī)構(gòu)改革，已經(jīng)成為加快稅務(wù)轉(zhuǎn)型步伐、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的當(dāng)務(wù)之急。
　　本文共分五個部分。第一部

2、分對本文的研究背景進(jìn)行分析，提出在當(dāng)前稅源的流動性和可變性大大增強(qiáng)及“營改增”后地方稅收流失較為嚴(yán)重的情況下，新的經(jīng)濟(jì)形勢賦予了加強(qiáng)稅源管理重要性、必要性和可行性，以及當(dāng)前國內(nèi)外專家學(xué)者對稅源專業(yè)化管理研究的一些主要成果等。第二部分對稅源、稅源管理和稅源專業(yè)化管理的定義進(jìn)行了較深入的探析，對組成要素之間的相互關(guān)系做了較為詳細(xì)的闡述，以及對實(shí)行稅源專業(yè)化管理在整個稅收管理中的地位、作用及意義進(jìn)行了論述。第三部分對當(dāng)前蘭州市稅源管理的現(xiàn)狀與

3、問題進(jìn)行了詳盡的分析。從蘭州市稅源管理的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)入手，對當(dāng)前稅源管理存在的問題進(jìn)行了剖析，對稅源管理難的現(xiàn)實(shí)根源進(jìn)行了探究。第四部分對廣州市、南寧市和青島市的稅源專業(yè)化管理現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，借鑒三個地方有益的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)出對于蘭州市地方稅源管理的有利啟示。第五部分從加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理的建議與對策角度，提出了加強(qiáng)蘭州市稅源管理的思路，并對如何加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理路徑進(jìn)行了探究。
　　近年來，蘭州市按照國家稅局總局和省地稅局的決策部署，在