關(guān)于加強(qiáng)保定地方稅源管理問題研究.pdf

1、稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)，是進(jìn)行一切稅收工作的前提條件。在2004年7月召開的全國稅收征管工作會(huì)議上，國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人提出了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34 字征管模式。強(qiáng)化管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)稅源管理，稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，是決定稅收征管水平的重要方面。本文從稅源管理基本理論入手，具體闡述了稅源管理的定義、作用和意義及兩個(gè)主要理論依據(jù)，即信息不對(duì)稱理論和征稅人行為因素理論，并

2、從不同角度出發(fā)，對(duì)稅源管理進(jìn)行了不同的類型劃分，從而揭示了稅源管理不同側(cè)面的的矛盾特征，為我們深入把握基層地稅局稅源管理提供了不同的視角和工作思路。隨后以保定市地方稅務(wù)局為例，深入分析了基層地方稅務(wù)局稅源管理中存在的一些問題，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)直接影響稅源分布，對(duì)納稅申報(bào)資料缺乏稅收分析，稅源管理能力不強(qiáng)，納稅評(píng)估相對(duì)滯后，以及最重要的“人“的素質(zhì)”等等方面。進(jìn)而提出了在稅源管理方面的一些對(duì)策：一是抓住機(jī)遇，開創(chuàng)稅源；二是尋求法律依據(jù)，依法征管