地方稅稅源監(jiān)控信息化建設(shè)研究.pdf

1、近年，隨著稅務(wù)管理改革推進(jìn)，稅務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，已成為我國(guó)稅收現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。然而，作為稅務(wù)管理領(lǐng)域重要范疇之一的地方稅稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)卻仍存在諸多不足，嚴(yán)重滯后于稅收信息化的整體進(jìn)程，各地在地方稅稅源管理方面的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于稅收征收、管理方面，在運(yùn)用科技手段提升稅源監(jiān)管效率和效益上還有待于進(jìn)一步深入探索。因此，筆者從管理學(xué)、稅收學(xué)和信息化技術(shù)等方面入手，參考和借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于稅源監(jiān)控方面的信息化進(jìn)程，分析當(dāng)前我國(guó)地方

2、稅稅源監(jiān)管信息化中存在的主要問(wèn)題，探索進(jìn)一步改革和完善我國(guó)地方稅稅源監(jiān)管信息化的對(duì)策。全文共分四個(gè)部分： 第一部分：稅源監(jiān)管信息化的理論基礎(chǔ)，本部分闡述了稅源監(jiān)控信息化的基本涵義及包含內(nèi)容。 第二部分：國(guó)內(nèi)外稅源監(jiān)管信息化的比較。本部分首先對(duì)國(guó)外稅源監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，其次對(duì)國(guó)內(nèi)稅源監(jiān)管情況進(jìn)行了分析，然后以“金稅工程”為引導(dǎo)介紹了我國(guó)收信息化歷程和國(guó)稅金字工程取得的成效。再次，通過(guò)對(duì)筆者所在城市國(guó)、地稅征管系統(tǒng)使用情況

3、的簡(jiǎn)要介紹引申出地方稅稅源監(jiān)控信息化建設(shè)方面的不足。最后，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外稅收信息化發(fā)展趨勢(shì)，提出了信息化對(duì)地方稅稅源監(jiān)管的重要作用。 第三部分：在前面基礎(chǔ)上提出了我國(guó)在地方稅收稅源監(jiān)控信息化建設(shè)中存在的六個(gè)方面的問(wèn)題，如內(nèi)部機(jī)構(gòu)不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)資源利用率低、信息化發(fā)展不平衡、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與業(yè)務(wù)相脫節(jié)、基層素質(zhì)有待提高。在此基礎(chǔ)上，分析了問(wèn)題存在的原因，探討了解決問(wèn)題的途徑。 第四部分：地方稅稅源監(jiān)控信息化的

4、發(fā)展方向。本部分首先提出了地方稅源監(jiān)控信息化建設(shè)的目標(biāo)-構(gòu)建科學(xué)合理的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，內(nèi)容以監(jiān)控為主導(dǎo)，努力通過(guò)對(duì)稅源監(jiān)控的信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的全面網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的綜合管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)上級(jí)對(duì)下級(jí)部門(mén)征管業(yè)務(wù)的全面監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)與外部部門(mén)間的資源共享。為達(dá)到上述目標(biāo)，本文從互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、稅源監(jiān)控信息化安全保密體系和稅源監(jiān)控信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面提出了地方稅稅源監(jiān)控信息化的發(fā)展方向。需要強(qiáng)調(diào)的是，稅源監(jiān)控信