將規(guī)劃環(huán)評(píng)融入城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究——以天津市為例.pdf

1、我國(guó)從1979年開始實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，也形成了一套比較完善的體系。隨著2003年《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》正式實(shí)施，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)被提升到了法律的高度。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)改進(jìn)與完善的方向必然是與決策體系的融合。2008年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為規(guī)劃環(huán)評(píng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的融合提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也為真正的把城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)落于實(shí)處提供了機(jī)會(huì)。

2、r>　　 首先，本文綜合整理了國(guó)外城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的研究現(xiàn)狀，梳理了我國(guó)環(huán)評(píng)法實(shí)施后城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)案例實(shí)踐和理論研究進(jìn)展，提出了我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)在研究和實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題。
　　 其次，本文以天津市為例，對(duì)天津市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和研究人員進(jìn)行訪談，咨詢其專業(yè)意見，然后制定了案例研究框架，選取了濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2008-2020)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、中新天津生態(tài)城總體規(guī)劃(2008-2020)環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及天津市工業(yè)布局規(guī)劃(2008

3、-2020)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行了案例研究，其城鄉(xiāng)規(guī)劃層次分別屬于戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并總結(jié)出了其中值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 最后，本文在案例分析的基礎(chǔ)上，基于對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的分析，研究了規(guī)劃環(huán)評(píng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃如何在制度層面和操作層面實(shí)現(xiàn)融合。主要從環(huán)評(píng)編制范圍、評(píng)價(jià)工作程序和報(bào)告評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面入手研究了如何促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)融入城鄉(xiāng)規(guī)劃。研究制定了天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制范圍、天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作程序以及天津市城鄉(xiāng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告