論我國小產(chǎn)權(quán)房的法律治理.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、小產(chǎn)權(quán)房并不是一個(gè)專門的法學(xué)概念,而是隨著我國的社會(huì)發(fā)展而衍生出來的一個(gè)約定俗成的稱位。小產(chǎn)權(quán)房特有的先天不足導(dǎo)致其與我國的房地產(chǎn)市場相關(guān)法律背道而馳,因而不得不承認(rèn)它不合法的法律地位。小產(chǎn)權(quán)房由來已久,在大中城市城鄉(xiāng)接合部、城中村、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)都有小產(chǎn)權(quán)房的身影,小產(chǎn)權(quán)房大面積的存在但又不符合法律規(guī)定,導(dǎo)致小產(chǎn)權(quán)房一直游走在法律的灰色地帶,隨這社會(huì)的發(fā)展,不斷的滋生民事糾紛的同時(shí)也影響著國家對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控。小產(chǎn)權(quán)房雖然

2、不是傳統(tǒng)意義上的法律名詞,卻直指我國土地法律制度最敏感的神經(jīng),它該何去何從直接影響著中國土地制度的發(fā)展,甚至是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。目前針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房問題比較嚴(yán)重的北京、上海已經(jīng)開始了小產(chǎn)權(quán)集中清理的試點(diǎn)工作,如何處理小產(chǎn)權(quán)房問題目前還沒有形成統(tǒng)一的處理方案。如何妥善處理小產(chǎn)權(quán)房存在的矛盾沖突,已經(jīng)成為我國居民日益關(guān)心的問題。
  小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生和發(fā)展不是偶然的,從深層次的原因挖掘根本在于城鄉(xiāng)二元土地制度的背景下,集體建設(shè)用地

3、使用權(quán)受到了限制,不能自由流轉(zhuǎn)。本文通過對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的界定中找到小產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的法律制度原因,剖析它與現(xiàn)實(shí)法律相沖突的困境,指出小產(chǎn)權(quán)房的問題癥結(jié)在于我國農(nóng)村集體建設(shè)用地不能自由流轉(zhuǎn)的問題。由此提出以集體建設(shè)用地有條件的自由流轉(zhuǎn)為核心,并輔以其他保障措施來解決小產(chǎn)權(quán)房問題的設(shè)想,結(jié)合各地針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房處理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了對(duì)存量小產(chǎn)權(quán)房分步、分情況予以合法化的建議。小產(chǎn)權(quán)房由于處于法律的灰色地帶缺少相應(yīng)的法律監(jiān)管,在建設(shè)過程中和流轉(zhuǎn)過程中已經(jīng)引發(fā)

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