農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)研究——以重慶為例.pdf

1、土地作為重要的生產(chǎn)要素，在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置、集約利用，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國城鄉(xiāng)，二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題的解決有利于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，而土地問題是我國“三農(nóng)”問題中最重要的內(nèi)容。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工群體隨之形成，農(nóng)村宅基地空虛化問題越發(fā)顯著，而城市建設(shè)用地供應(yīng)也日趨緊張，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)成為了這一進(jìn)程中必經(jīng)環(huán)節(jié)。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)不僅能夠保障農(nóng)村居民的土地財產(chǎn)權(quán)益，提高

2、其財產(chǎn)性收益，還能夠在城鄉(xiāng)間有效地配置稀缺的建設(shè)用地資源，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　 在重慶的戶籍制度改革中，部分農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?，從而加快了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)。重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實驗區(qū)，建立農(nóng)村地票交易所，實現(xiàn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)的市場化配置，建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場，屬于全國首創(chuàng)。因此，本文將以重慶為例，運(yùn)用理論分析法、定量分析法、實證分析法對影響農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)意愿的相關(guān)因素進(jìn)行分析，同時基

3、于因素分析的結(jié)論，對現(xiàn)行的宅基地流轉(zhuǎn)實踐進(jìn)行討論。
　　 研究的主要內(nèi)容與結(jié)論：
　　 一是分析了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的必然性，以及宅基地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，從而得出了農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)未來的發(fā)展趨勢。
　　 二是運(yùn)用國家自然科學(xué)基金項目“城市吸納農(nóng)民工容量以及演變規(guī)律”的問卷數(shù)據(jù)，通過spss軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行l(wèi)ogistic回歸分析，得出了對重慶農(nóng)村外出務(wù)工群體宅基地流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響的因素，具體結(jié)論：年紀(jì)越小、文化水平越高，

4、其宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)；外出務(wù)工時間越長、創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng)，其宅基地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)；在城市找房越容易、住房周邊治安狀況越好，其宅基地流轉(zhuǎn)的意愿越強(qiáng)；單位為其購買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險的外出務(wù)工農(nóng)村居民，宅基地流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng)；子女教育在城市且學(xué)費(fèi)較高的外出務(wù)工農(nóng)村居民，宅基地流轉(zhuǎn)意愿更強(qiáng)；留在城市定居、農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)，宅基地流轉(zhuǎn)意愿也就越強(qiáng)：若在“三農(nóng)政策”扶持下，留在農(nóng)村意愿越低，其宅基地流轉(zhuǎn)意愿也就越高；對于流轉(zhuǎn)的組織方式，調(diào)查對象更傾向于由農(nóng)村集

5、體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織。這些結(jié)論包含了農(nóng)村居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、教育等方面的內(nèi)容。
　　 三是基于意愿分析的結(jié)論對現(xiàn)行農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的具體實踐進(jìn)行了分析，而重慶農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)方式很大程度上滿足了這些顯著影響意愿的因素，或者說是對這些因素考慮最全面、最充分的流轉(zhuǎn)實踐。因此，結(jié)合上文中有顯著影響的因素對重慶宅基地流轉(zhuǎn)具體實踐進(jìn)行了分析，包括：農(nóng)村宅基地“地票交易”方式、“集中居住”方式、“整體搬遷”方式，特別是對“地