我國(guó)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究——以京冀潮白河流域?yàn)槔?pdf

1、我國(guó)流域內(nèi)，由于環(huán)境保護(hù)工程對(duì)水源保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)的約束與流域內(nèi)大規(guī)模調(diào)水，造成了流域上游和下游地區(qū)的不協(xié)調(diào)關(guān)系，引發(fā)了流域宏觀和微觀管理體制上的缺位等問(wèn)題。 目前，國(guó)際上均是以明晰水資源產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)來(lái)解決水資源的利益分配問(wèn)題，這種做法在我國(guó)流域的水資源補(bǔ)償方面不完全適用，因?yàn)槲覈?guó)水資源并沒(méi)有明晰區(qū)域水權(quán)，屬于國(guó)家所有并統(tǒng)一調(diào)配。因此，適合我國(guó)流域特色的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制亟待研究與實(shí)施。由于補(bǔ)償涉及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多學(xué)科領(lǐng)域，補(bǔ)償金額的確定是一個(gè)

2、難題，這也是目前的補(bǔ)償機(jī)制難以很好制定的一個(gè)重要原因。 本文以上游經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)敏感，下游直接關(guān)系首都生態(tài)、社會(huì)安全的流域——潮白河流域?yàn)榈湫蛯?shí)例，探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的流域水資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在考察潮白河流域水資源特征及水源保護(hù)區(qū)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地建立了潮白河流域水資源分配模型、水資源補(bǔ)償定價(jià)模型、水資源定價(jià)調(diào)整模型，并利用多元回歸模型，SAS等統(tǒng)計(jì)分析方法確定潮白河流域的具體補(bǔ)償費(fèi)用。論文給出了補(bǔ)償機(jī)制，總

3、體框架包括： 水資源補(bǔ)償領(lǐng)域，初始水權(quán)分配模型，水資源補(bǔ)償價(jià)值模型，模型測(cè)算方法，水資源補(bǔ)償資金管理體系。論文計(jì)算結(jié)果包括分配水資源量，水資源單價(jià)，直接損失補(bǔ)償金額、隱性損失補(bǔ)償金額和總補(bǔ)償金額。 最后，本文還提出了如下政策建議：國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)水資源補(bǔ)償?shù)恼?，從管理體制上理順關(guān)系，為今后研究跨流域的補(bǔ)償效益計(jì)算、分配等問(wèn)題作好前期準(zhǔn)備工作。流域管理機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)對(duì)流域水資源補(bǔ)償給予一定的重視支持或優(yōu)惠政策