南京國民政府后期上海市商會研究（1945～1949）_14744.pdf

1、近代中國商會是因應(yīng)時代變革的產(chǎn)物。從1902年上海成立商業(yè)會議公所起，至1949年新政權(quán)工商聯(lián)對商會的接收，近代中國商會歷時近半個世紀(jì)，跨越了晚清、北洋和國民黨南京政府三個時期。商會的產(chǎn)生、發(fā)展和演變，從一個側(cè)面反映了中國從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的艱難歷程。 既有的商會史研究主要集中于晚清民初，國民黨南京政府的前十年(1927～1937)成果相對較少，1937年以后的商會史研究基本處于拓荒狀態(tài)。有鑒于此，本文以檔案和報刊資料為研

2、究基礎(chǔ)，試圖揭開南京國民政府后期中國第一商會——上海市商會的神秘面紗。文章截取1945～1949年上海市商會命運的最后五年為研究對象。在宏觀視野上，將其置于抗戰(zhàn)勝利后中國轉(zhuǎn)折時期的歷史場景，力圖在國共內(nèi)戰(zhàn)的大環(huán)境中觀照商會的運作機(jī)制與相關(guān)活動。在微觀視角上，本文嘗試突破以往商會史研究重組織而輕個人的傾向，在勾勒粗線條框架的同時，盡量將筆觸透過團(tuán)體組織而貼近那些活躍在背后的人物及復(fù)雜的人事關(guān)系，探討他們?nèi)绾卫玫胤叫缘母鞣N資源包括商人組織

3、在社會中調(diào)適生存。 抗戰(zhàn)勝利后，鑒于上海重要的經(jīng)濟(jì)地位，國民黨立即派員對汪偽商會進(jìn)行接收，并在較短的時間整合資源重建上海市商會。國民黨政權(quán)一直試圖通過商民運動的方式控制民間商人社團(tuán)，這次接收更提供了一個“洗牌”的良機(jī)，可以名正言順地通過整合改組商人組織而貫徹黨的控制意圖。黨滲透和控制商會的手法主要是發(fā)動和支持“黨員商人”或靠攏國民黨的商人當(dāng)選商會理監(jiān)事，并通過商民運動左右工商同業(yè)公會的動向。然而，不能因為國民黨對商會的滲透和控制

4、就簡單地否定了商會的民間性，在黨性與自身經(jīng)濟(jì)利益的考量上，商會中這些“黨員商人”等核心人物的權(quán)重仍放在了自身及地方經(jīng)濟(jì)利益方面。這反映在南京政府后期嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，商會對南京政府竭澤而漁的苛捐雜稅已不再配合，并不但抨擊政府經(jīng)濟(jì)政策的失誤。商會的民間性及其商人立場并未因黨的控制而改變，相反，商人精英通過加入國民黨的方式，利用黨的組織資源進(jìn)行干預(yù)國家政策的廣泛活動。 在四十年代后期的動蕩時局下，上海市商會無論在經(jīng)濟(jì)、政治還是社

5、會領(lǐng)域都表現(xiàn)得異乎尋常的活躍。在經(jīng)濟(jì)方面，作為介于國家和市場主體之間的中間經(jīng)濟(jì)組織，商會在宣導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)政策和工商法令、維護(hù)民間商人的經(jīng)濟(jì)利益、穩(wěn)定市場秩序和協(xié)調(diào)勞資糾紛方面做了大量的工作。在政治方面，早在重慶談判和政協(xié)會議期間，上海市商會即以民間社團(tuán)的立場呼吁國共雙方和平建國。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著國共勢力出現(xiàn)此消彼長的變化，上海市商會的政治立場也數(shù)度游移，體現(xiàn)了商人“知時善變”的特性。在地方政局中，市商會通過民意機(jī)構(gòu)參議會來影響政府施政：在

6、中央政治中，市商會通過發(fā)動全國商界乃至職業(yè)界爭取國大代表及立法委員的名額，實現(xiàn)商人的參政議政。在社會事業(yè)方面，后期的上海市商會同樣表現(xiàn)了不甘墮落的雄心，在戰(zhàn)爭的廢墟上恢復(fù)商品陳列所、舉辦國貨展覽、重建商業(yè)職業(yè)學(xué)校和補習(xí)夜校、復(fù)員社會童子軍團(tuán)和創(chuàng)辦綠營聯(lián)誼社等。上海市商會對現(xiàn)代報刊和新聞傳媒的作用也相當(dāng)注意，以《商報》為喉舌，擴(kuò)大了自身的輿論影響力。然而，由于內(nèi)戰(zhàn)的時局及國統(tǒng)區(qū)嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)，上海市商會雖然在經(jīng)濟(jì)、政治和社會領(lǐng)域進(jìn)行了

7、廣泛的活動，其績效卻只能是有限的。此一時期，隨著獨立工業(yè)團(tuán)體的興起和“經(jīng)濟(jì)工業(yè)化”口號的提出，南京國民政府頒布了《工業(yè)會法》，在全國各省市成立與商會具有同等法律地位的“工業(yè)會”。工業(yè)會成立后，將原屬于商會的工業(yè)同業(yè)公會及機(jī)器動力工廠會員納入旗下，形成“工”與“商”的分野，結(jié)束了近代中國商會長期工商不分的一統(tǒng)局面。由于工業(yè)會是由商會分化而出，這勢必削弱商會的組織力量，使商會的地位更加江河日下。工業(yè)會與商會既是工商合作的關(guān)系，又有著不可避免

8、的競爭，二者之間關(guān)系微妙。但單就上海市的個案來看，工商“分流”并不徹底。由于工業(yè)會與商會在人事上的互融互滲，兩會在危急的關(guān)頭又往往立場一致，共同行動。 國共政權(quán)交替之際，圍繞著如何應(yīng)對新的環(huán)境，上海工商資本家階級發(fā)生了分化。一部分工商界人士撤往香港，觀望事態(tài)的發(fā)展；一部分則繼續(xù)留在上海，準(zhǔn)備與新政權(quán)合作。中共此時加強(qiáng)了對民主人士和工商資本家階級的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并宣傳新政權(quán)將實行公私兼顧、勞資兩利的新民主主義經(jīng)濟(jì)政策，在相當(dāng)長的時期內(nèi)