南京國(guó)民政府時(shí)期警察教育研究.pdf

1、南京國(guó)民政府時(shí)期是我國(guó)警察教育發(fā)展的重要階段。這一時(shí)期，南京國(guó)民政府建立了較為完備的警察教育制度，警察教育在政策制定、教育的層次和種類(lèi)、課程設(shè)置、師資選聘等諸多方面進(jìn)行了有益的探索與嘗試，促進(jìn)了中國(guó)近代警察教育的發(fā)展。 近代意義上的警察教育在清末開(kāi)始形成雛形，到民國(guó)初年已經(jīng)有了一定的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，到南京國(guó)民政府時(shí)期，警察教育有了進(jìn)一步的發(fā)展，大致可以分為高級(jí)警察教育、中級(jí)警察教育、初級(jí)警察教育三個(gè)層次。 就南京國(guó)民政

2、府時(shí)期的高級(jí)警察教育而言，它大致可以分為高級(jí)警察養(yǎng)成教育和高級(jí)警察培訓(xùn)教育兩個(gè)方面。該時(shí)期的高級(jí)警察教育在資金投入方面較之以往明顯增多；堅(jiān)持養(yǎng)成教育與在職警官培訓(xùn)教育相結(jié)合；警察教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系也較為完善較之先前具有很大的進(jìn)步性。但因諸多原因也存在一些不足之處。 就南京國(guó)民政府時(shí)期的中級(jí)警察教育而言，中央警官學(xué)校成立之前的中級(jí)警察教育是由各省市的警官學(xué)校興辦的，在此過(guò)程中內(nèi)政部對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)的政策指導(dǎo)，但各省市在具體的實(shí)施過(guò)程

3、中表現(xiàn)出較大差異。而其中辦理尤為出色的是浙江警官學(xué)校，該校無(wú)論在辦學(xué)規(guī)模，還是辦學(xué)水平等方面都成績(jī)斐然，堪稱(chēng)中級(jí)警察教育中的一枝奇葩。中央警官學(xué)校成立后，中級(jí)警察教育權(quán)收歸了中央警官學(xué)校，各省市僅有辦理中級(jí)警察培訓(xùn)教育的權(quán)利，而實(shí)際上中央警官學(xué)校無(wú)論在該層次的警官養(yǎng)成教育方面還是警官培訓(xùn)教育方面都取得了較大成就，培訓(xùn)教育中的警官訓(xùn)練班、復(fù)員軍官轉(zhuǎn)警培訓(xùn)等最為典型。 就南京國(guó)民政府時(shí)期的初級(jí)警察教育而言。在政策方面，抗戰(zhàn)前，193

4、5年的《警士警長(zhǎng)教育規(guī)程》明確擴(kuò)大了在各地推行警士教育的范圍；提出了警士和警長(zhǎng)應(yīng)該施以不同的教育，并區(qū)別了各自的教育標(biāo)準(zhǔn)和教育內(nèi)容；細(xì)分了警士和警長(zhǎng)教育的種類(lèi)。具有重要意義?？箲?zhàn)期間警察教育政策在注重警察類(lèi)知識(shí)講授的同時(shí)，更帶上了濃郁的戰(zhàn)時(shí)軍事色彩。而在抗戰(zhàn)后，一方面施行了警員教育、另一方面，內(nèi)政部著力于長(zhǎng)警素質(zhì)的提高，對(duì)原有的警長(zhǎng)警士教育的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂。在實(shí)施方面，無(wú)論是學(xué)警教育、警長(zhǎng)養(yǎng)成教育、警士警長(zhǎng)常年教育都取得了一定的成績(jī)

5、，但是該層次的警察教育在資格、課程、待遇等方面都存在了一系列問(wèn)題。 南京國(guó)民政府時(shí)期出現(xiàn)了繁多的特殊警察，特殊警察教育的種類(lèi)也因此得到發(fā)展。單就女警教育和外事警察教育而言，特定的條件促使它們?cè)诋?dāng)時(shí)受到了較高的重視，也得到了一些政策的指導(dǎo)，并得到一定的實(shí)施，這展現(xiàn)了南京國(guó)民政府在推動(dòng)特殊警察教育方面所做的努力，也特殊警務(wù)的辦理起了重大的推動(dòng)作用。 總體來(lái)看，在特定的歷史條件下，南京國(guó)民政府時(shí)期警察教育具有自身的特點(diǎn)，諸如重