南京國民政府時期法院體制研究.pdf

1、南京國民政府時期，法院體制在形式上已相當完備，但具體運作中卻始終存在問題。首先，在法院組織體制方面，普通法院經歷了“四級三審制”向“三級三審制”的轉變。但原本為彌補司法組織不足、保障司法統(tǒng)一而設立的三審制度，其實行效果并不理想，案件積壓、判決延緩之現(xiàn)象叢生。在法院內部管理上，又凸顯出司法行政權配置不均的問題。一省的高等法院行政事務過重，影響審判職能的發(fā)揮;司法行政部所掌握的人事、考績等決定權，使得基層法院的管理僵化、高等法院的管理失去自

2、主性。
　　其次，南京國民政府構建了完整的司法官管理制度，包括選任、考試、培訓、保障和獎懲等方面。高標準、多層次的選拔方式讓優(yōu)秀的法律人才進入了司法官隊伍。然而后期為緩解司法人員短缺，又以變通、放寬任職標準來招納人才，使得司法官隊伍質量顯著下降。此外，南京國民政府推行司法官“司法黨化”，阻礙了司法獨立的實現(xiàn)。更因司法經費不足，不能保障司法官之基本待遇，使其社會地位一落千丈。
　　最后，南京國民政府的司法經費保障體制經歷了從各