南京國民政府時期醫(yī)事糾紛研究.pdf

1、’、ti≈j；南京國民政府時期醫(yī)事糾紛研究中國近代史專業(yè)博士研究生龍偉指導(dǎo)老師楊天宏關(guān)于南京國民政府時期的醫(yī)事糾紛問題，迄今為止學(xué)界研究甚少，極個別文章雖大致分析了這一時期醫(yī)事糾紛的基本形態(tài)，但并不足以展示醫(yī)事糾紛所反映的實際問題，特別是對在近代衛(wèi)生行政制度逐步建立過程中，醫(yī)事糾紛所展現(xiàn)出的國家與社會的互動認識不夠。本文以南京國民政府時期醫(yī)事糾紛為研究對象，著重討論了該時期的醫(yī)事糾紛及其處置情況，并藉此分析了在近代衛(wèi)生行政逐步推進的過程

2、中，國家制度對醫(yī)事糾紛的制約以及社會團體對醫(yī)事糾紛的參與狀況。只要存在醫(yī)療活動，醫(yī)事糾紛就難以避免。在1905年清政府在巡警部中下設(shè)衛(wèi)生科負責(zé)公共衛(wèi)生之前，清政府基本上對醫(yī)界放任不管。因衛(wèi)生行政的缺失，民間的醫(yī)家開業(yè)、行醫(yī)都顯得非常隨意，醫(yī)療水平也無法保證。清代醫(yī)界的亂象無疑是導(dǎo)致清代醫(yī)患關(guān)系惡化、醫(yī)事糾紛層出重要原因。清末新政以來，清政府及北洋政府始行醫(yī)政改革，漸有對醫(yī)界進行規(guī)范之意，但因時局困頓，推進緩慢，收效甚微。1927年南京國

3、民政府成立之后，伴隨著政府對近代衛(wèi)生行政體制的逐步推進，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域已較傳統(tǒng)醫(yī)界發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。在這種背景之下，南京國民政府時期的醫(yī)事糾紛呈現(xiàn)出了一些新的傾向。例如隨著西醫(yī)的普及和醫(yī)院制度的興起，不僅西醫(yī)糾紛的數(shù)量增多，而且還有較多的醫(yī)院也卷入糾紛。民國時期的醫(yī)事糾紛中，相當(dāng)部分是因為病患對醫(yī)療行為缺乏足夠的認識，對醫(yī)生產(chǎn)生誤解，進而導(dǎo)致糾紛。導(dǎo)致醫(yī)事糾紛的原因較為復(fù)雜。醫(yī)家方面，醫(yī)家業(yè)務(wù)能力的低下、醫(yī)療態(tài)度的粗暴、同道問的競爭都有可能與

4、病家形成沖突。病家方面，病患對醫(yī)學(xué)常識的匱乏、醫(yī)療觀念的誤解也容易激起醫(yī)事糾紛，甚至也不乏有部分病家借機向醫(yī)生敲詐勒索。無論是醫(yī)家還是病家的原因，南京國民政府時期醫(yī)患關(guān)系的惡化都與該時期衛(wèi)生行政有著緊密關(guān)系。1I●四川大學(xué)博士學(xué)位論文ResearchofMedicalDisputeinthePeriodofNanjingNationalGovernmentMajorofChineseModernHistoryPhDCandidate：L

5、ongWeiDirector：YangTianhongThereislittleresearchaboutmedicaldisputeintheperiodofNanjingnationalgovernmentSeveralscholarsjustgiveusshallowanalysisaboutit，andtheydonotdelveintothisobject，especiallytheinfluenceofmedicaldisp

6、uteonconstructionofsanitaryandmedicalsysteminmodemChinabefore1949Authorofthisdissertationdeeplydiscussthedevelopmentoftheconstructionofsanitaryandmedicalsystem，theparticipationofKMTgovernmentandcivilorganization，accordin

7、gtoanalyzingmedicaldisputeintheperiodofNanjingnationalgovemmentMedicaldisputeexistsineverysocietyQinggovemmentofChinadidnotcareaboutmedicaltreatmentbeforethesetupofSanitaryDepartmentbypoliceofficeofQinggovernmentin1905Th

8、eabsenceofmedicaladministrationcausedtheestablishingofpersonalhospital，whichpracticingmedicineatrandom，yettherewerenoguaranteesonmedicaltreatmentThissituationleadedtomuchmedicaldisputeandbadrelationshipbetweendoctorsandp

9、atientsAfter“NewPolicy’’putintopracticeatendofQingDynastygovernmentbeganteformmedicaltreatment，butwithatardyprogress，andresultedinnothingbecauseofchaosinChinaatthattimeAfterestablishingofKMTNanjingGovernmentin1927，sanita