清末巡警部考述_20551.pdf

1、巡警部是在清末官制改革中新成立的一個(gè)機(jī)構(gòu)。它的創(chuàng)設(shè)結(jié)束了各地警政向無(wú)最高專轄機(jī)關(guān)的歷史，是我國(guó)警政史上的一件大事。對(duì)它的研究具有重要的意義。本文試從巡警部的成立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際活動(dòng)等三個(gè)方面入手進(jìn)行分析，以期對(duì)這一機(jī)構(gòu)作一綜合評(píng)述。 一、成立原因。社會(huì)穩(wěn)定是晚清政府頗為關(guān)注的問(wèn)題，而各地警政的興辦無(wú)疑起到了不可忽視的作用，其各自為政的現(xiàn)象也日益為朝廷所重視。為規(guī)范各地警政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集權(quán)中央，設(shè)立了巡警部。 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及

2、經(jīng)費(fèi)。巡警部作為近代中國(guó)第一個(gè)專職管理全國(guó)警務(wù)的中央機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著統(tǒng)轄全國(guó)警政建設(shè)，并管理北京警察事務(wù)的重任。其能否運(yùn)作高效，建立一套何種形式的警務(wù)管理系統(tǒng)至關(guān)重要。這在封建社會(huì)的中國(guó)從未有過(guò)，巡警部建制時(shí)既盡量吸收西方成法，又努力結(jié)合中國(guó)實(shí)際。 三、實(shí)際活動(dòng)。巡警部成立后，為改良地方警察行政作了不少努力，如改良京師警察事務(wù)，督導(dǎo)地方警政建設(shè)，整治劃一警制。 巡警部的存在，為推動(dòng)我國(guó)警政事業(yè)做出了一定的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，其本身亦