包頭市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革研究.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是最為基本、最為普通的一種基層衛(wèi)生服務(wù)，是滿足城市居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求的理想衛(wèi)生保健服務(wù)模式，在提供便捷、綜合、協(xié)調(diào)、價廉、質(zhì)優(yōu)的衛(wèi)生服務(wù)方面具有很大的優(yōu)勢，不僅大大提高了衛(wèi)生服務(wù)的服務(wù)效率，而且在保障基本醫(yī)療和控制醫(yī)療衛(wèi)生費用增長及提高居民健康水平方面起到了卓有成效的作用。2009年10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會，傳達(dá)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見》和《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》的有關(guān)

2、精神，對此次醫(yī)改中各級政府工作進(jìn)行了安排部署，并與各盟市簽訂了醫(yī)改責(zé)任狀。包頭市成立了市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前，包頭市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。然而，城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)仍存在諸多的發(fā)展難題，社區(qū)醫(yī)院設(shè)置、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備、技術(shù)力量以及個性化服務(wù)等，在滿足市民日益增長的高層次醫(yī)療保健需求方面還存在相當(dāng)差距。如今，政府確定建立居民步行15分鐘就能到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯然在為居民提供更加安定、祥和

3、的生活環(huán)境與和諧社會的建立上都具有深遠(yuǎn)的意義。
　　在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展過程中，得到了社會各界和各級政府的支持和幫助，但仍然存在著對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性認(rèn)識不深、不透;政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、街道負(fù)責(zé)、社區(qū)參與、衛(wèi)生部門實行行業(yè)管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體制雖然明確，但在實際操作中，職責(zé)、相互關(guān)系還沒有全部理順。在市場經(jīng)濟(jì)條件下和激烈的市場競爭中，服務(wù)理念滯后，表現(xiàn)為經(jīng)營管理理念不到位，服務(wù)態(tài)度生硬，醫(yī)療技術(shù)不精;和衛(wèi)生資源供不應(yīng)求的矛盾日

4、趨激烈，部分群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識有盲點，一味追求無償衛(wèi)生服務(wù)的大有人在;還有少部分群眾認(rèn)為只要我付錢，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就應(yīng)該提供所需的一切服務(wù)。
　　這些認(rèn)識上的偏差，忽視了社會主義初級階段衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。醫(yī)療衛(wèi)生屬于公益性、福利性事業(yè)，但是政府補償機(jī)制還沒有到位，如果沒有市場化運作的有償服務(wù)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身也將無法生存和發(fā)展。如果只要付錢就能滿足一切需求，一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未完全具備這些服務(wù)功能與技術(shù)能力。目前，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方向，只