溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)問題研究.pdf

1、近幾年來，我國社會經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了歷史轉(zhuǎn)型之后獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們生活水平和生活質(zhì)量的日益提升是其外在表現(xiàn)之一。高生活質(zhì)量推動了人們安全工作意識、健康意識的提升，人們對工作環(huán)境和安全生產(chǎn)的要求越來越高，安全問題受到廣泛關(guān)注。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體系中，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍是安全保障的執(zhí)行主體，其直接面對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的建設(shè)水平直接影響其執(zhí)法效果，進(jìn)而決定了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效果與質(zhì)量。從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實踐經(jīng)

2、驗來看，不斷強(qiáng)化基層安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)是解決安全生產(chǎn)問題的基礎(chǔ)思路。要破解當(dāng)前全國安全生產(chǎn)工作的難題，應(yīng)從如何加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)著手。
　　鹿城區(qū)地處溫州市中心市區(qū)，安全生產(chǎn)形勢“牽一發(fā)而動全身”，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任重大。本文結(jié)合溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和筆者從事基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年的工作經(jīng)驗，對溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)的一系列問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　在研究過程中，通

3、過文獻(xiàn)研究法、實地調(diào)查法、實例研究法等研究方法，對溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀有了一定的了解。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)中存在隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)低、主觀能動性不強(qiáng)、責(zé)任重待遇低等問題；運(yùn)用公共管理方面相關(guān)理論，分析溫州市鹿城區(qū)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)問題產(chǎn)生的原因；在借鑒國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究認(rèn)為，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，一是要明確安監(jiān)機(jī)構(gòu)職能，理順管理體制；二是