高校工會對青年教師訴求的回應(yīng)質(zhì)量研究.pdf

1、我國的工會組織是中共領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，有著法律賦予的維護、參與、建設(shè)和教育四大職能。在我國革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，我們黨都注重發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織的重要作用。隨著黨的十八大和十八屆三中全會的召開，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和體制改革的進一步深化，在新形勢下如何更好地發(fā)揮工會各項職能，將群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線貫徹落實，是新時期工會工作的重點，同時學(xué)界也越來越多地開展了相關(guān)研究。
　　以往

2、的研究比較多是基于工會工作實踐的一些探討，但是運用公共管理學(xué)的相關(guān)理論工具來研究工會工作實效的文章幾乎沒有。本課題以“回應(yīng)”相關(guān)理論為視角，提出“回應(yīng)質(zhì)量”概念，運用分層分類測量指標體系框架，分3個維度、7個類別和14個單項指標，針對高校工會對青年教師的訴求回應(yīng)質(zhì)量問題，對上海市10所高校的500名青年教師發(fā)放問卷，進行實證調(diào)查研究。
　　對方法和理論的新嘗試，為本研究帶來了新發(fā)現(xiàn)。研究表明，高校青年教師的主要訴求傾向有四:對工會

3、各項職能和服務(wù)的關(guān)注點更傾向于個人生活和發(fā)展;對參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督有積極性;對工會回應(yīng)渠道和方式的要求更加多樣化;訴求傾向主要聚焦在薪酬、職稱、職業(yè)發(fā)展三個方面。
　　調(diào)查問卷是根據(jù)工會回應(yīng)質(zhì)量分層分類測量指標體系框架的每一個指標進行設(shè)計的，通過對調(diào)回收的422份有效問卷的統(tǒng)計，能夠很快歸納出工會回應(yīng)質(zhì)量存在的問題:在工會回應(yīng)廣度方面，政務(wù)公開范圍質(zhì)量較高，回應(yīng)覆蓋度、到位度的質(zhì)量較高，維護及參與渠道建設(shè)方面質(zhì)量較低;在

4、工會回應(yīng)深度方面，工會回應(yīng)效率質(zhì)量較高，回應(yīng)能力建設(shè)質(zhì)量較低;在工會回應(yīng)效度方面，工會回應(yīng)效果和服務(wù)質(zhì)量這兩個指標的質(zhì)量均一般。總體來說，在14個單項指標中，有8個指標質(zhì)量較好，依次是:政務(wù)信息的公開、辦事規(guī)程的公開、信息覆蓋程度、信息送達到位程度、業(yè)務(wù)能力、辦理和反饋速度、群眾滿意度、服務(wù)態(tài)度。有3個項目質(zhì)量一般，好壞參半，它們是:軟硬件環(huán)境、執(zhí)行力度和服務(wù)效果。有3個項目質(zhì)量較差，分別是:參與渠道、維護渠道、制度建設(shè)。因此，高校工會

5、回應(yīng)質(zhì)量總體較好，但存在某些薄弱環(huán)節(jié)。
　　針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的影響工會回應(yīng)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，筆者建議通過以下途徑進一步提升工會回應(yīng)質(zhì)量指標中表現(xiàn)一般和較差的部分:
　　通過增加青年教師在教代會代表中的比重、構(gòu)建教代會制度下的青年教師訴求回應(yīng)渠道、拓展青年教師網(wǎng)絡(luò)訴求回應(yīng)渠道來加強參與渠道建設(shè);通過推進工會維權(quán)的源頭參與，增加高校工會的話語權(quán)，提升高校工會參政議政的能力，構(gòu)建維權(quán)監(jiān)督機制和勞動爭議協(xié)調(diào)機制來加強維護渠道建設(shè)。通過二