論媒體對司法的消極影響及規(guī)制措施.pdf

1、媒體與司法作為現(xiàn)代國家的兩種社會活動，在它們各自的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著作用。司法是維護社會公平正義的“最后一道防線”，其獨立性原則對媒體的介入有著天然的排斥，它要求司法機關(guān)獨立行使審判權(quán)不受外界干擾。但是“絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗”，司法機關(guān)獨立判案并不意味著司法不受任何監(jiān)督與約束。媒體作為國家公權(quán)力之外的一種監(jiān)督力量，是人民群眾發(fā)表言論的途徑，一定程度上代表著人民的意愿與群眾的聲音。媒體對司法的監(jiān)督，就是人民對司法的監(jiān)督，能促進司法的公開

2、與透明，確保司法的公平與公正。因此，在媒體與司法的關(guān)系之中，司法既獨立于媒體存在，但又受到媒體的影響。
　　本文的研究對象是媒體對司法的消極影響及規(guī)制措施，并從“影響原因”、“影響范圍”、以及“規(guī)制措施”三個層面對文章內(nèi)容進行組織。作者通過對比研究的方法，引用了美國判例史上部分媒體與司法關(guān)系的經(jīng)典案例，并結(jié)合我國司法實踐進行分析。這些案例包括:法院確認媒體對司法享有自由報道權(quán)的“尼爾訴明尼蘇達州案”、“《紐約時報》訴薩利文案”;媒

3、體對司法產(chǎn)生消極影響的“羅德尼·金訴洛杉磯警察案”、“謝伯德訴佛羅里達州案”;法院如何對消極影響進行規(guī)制的“西蒙斯訴美國案”、“謝帕德訴馬克斯韋爾案”等美國案例。國內(nèi)部分則引用了“張金柱案”、“何鵬案”、“李天一案”、“唐慧案”等知名案例。
　　通過分析，作者建立了一種權(quán)利沖突的法理模型，從權(quán)利沖突的角度解釋了在媒體與司法的關(guān)系之中，因為各關(guān)系主體權(quán)利不平衡而導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生，并最終對司法造成消極影響。在此基礎(chǔ)上，作者以關(guān)系主體的劃

4、分為線索，分析并提出了對應(yīng)的規(guī)制措施。作者認為，在媒體與司法的關(guān)系結(jié)構(gòu)之中，主要有四類關(guān)系主體，即:媒體和為媒體提供民意支持的人民大眾、司法機關(guān)（包括法院、法官以及陪審人員）、訴訟當(dāng)事人以及能夠?qū)λ痉óa(chǎn)生影響的其他國家公權(quán)力。在審判過程中，法律賦予每一類關(guān)系主體相應(yīng)的權(quán)利。權(quán)利的存在必然會導(dǎo)致權(quán)利的沖突。因此從權(quán)利沖突的視角，媒體對司法產(chǎn)生消極影響的原因在于:某一類主體權(quán)利行使范圍的擴大，壓制了其他主體權(quán)利行使的空間。權(quán)利的沖突以及沖突

5、帶來的副作用導(dǎo)致媒體在與司法互動過程中，對司法產(chǎn)生了消極影響。所以，對消極影響的規(guī)制，首要任務(wù)就是對各主體的權(quán)利進行限制，以平衡它們之間的權(quán)利關(guān)系。在此意義上達成媒體與司法的和諧互動，對于促進我國社會主義法治國家的建設(shè)也有著積極的意義。
　　本文在引言部分通過兩個域外案例，引出了司法實踐中的一個事實存在:媒體的新聞報道自由受法律保護，但媒體同時也能夠?qū)λ痉ㄔ斐上麡O影響。
　　第一部分基于媒體是市民社會話語權(quán)之體現(xiàn)的視角，從“

6、市民社會的民意支持”、“公開審判制度的自我要求”、“公民之間‘沖突社會化’的糾紛解決機制”、“民眾對法律信息‘知的需要(the need to know)’”以及“我國‘嵌入式司法’與媒體的特殊關(guān)系”五個方面對媒體何以干預(yù)司法，并以此為基礎(chǔ)影響司法進行分析。這五個因素為第二部分分析媒體對司法的消極影響提供了法理學(xué)意義上的依據(jù)。
　　第二部分在論證媒體自身局限性的基礎(chǔ)之上，提出了媒體影響司法由淺入深的三個層次，即:媒體影響司法機關(guān)獨

7、立判案，媒體影響司法公正，媒體影響司法權(quán)威，并通過中外案例對此進行論證。在此部分的最后小節(jié)，作者從經(jīng)濟分析法學(xué)派的角度對媒體影響司法權(quán)威進行了社會成本的分析。
　　第三部分提出了規(guī)制消極影響的具體措施。對應(yīng)媒體與司法關(guān)系結(jié)構(gòu)中的不同關(guān)系主體，本文從三個方面對規(guī)制措施進行論述。分別是針對媒體和公眾采取的規(guī)制措施、針對司法機關(guān)采取的規(guī)制措施和針對其他公權(quán)力采取的規(guī)制措施。前兩類規(guī)制措施建立在保障公民最基本的言論表達自由基礎(chǔ)之上，是一種