中小學(xué)教師“績(jī)效工資”政策的公平性研究.pdf

1、公平與效率是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一對(duì)基本矛盾，一直以來(lái)都是社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)論爭(zhēng)的主題。政策公平是公共政策制定和實(shí)施的基本價(jià)值訴求，而績(jī)效工資政策實(shí)行的初衷在于提高員工工作的效率。如何實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效工資政策制定和實(shí)施過(guò)程中的效率與公平的和諧統(tǒng)一，是公共政策研究領(lǐng)域一項(xiàng)重要課題，但是關(guān)于教師績(jī)效工資政策的實(shí)證研究成果卻相對(duì)較少，關(guān)于教師績(jī)效工資政策公平性的實(shí)證研究更是付之闕如。本研究擬通過(guò)對(duì)中小學(xué)教師績(jī)效工資政策的公平性研究，為教師績(jī)效工資政策的

2、改進(jìn)和發(fā)展提供依據(jù)。根據(jù)這一研究目標(biāo)本研究大體包括如下幾個(gè)部分：
　　 第一部分是對(duì)績(jī)效工資政策研究進(jìn)行相關(guān)的概述。主要包括績(jī)效工資相關(guān)的概念界定、以及績(jī)效工資、教師績(jī)效工資政策研究的現(xiàn)狀。
　　 第二部分是對(duì)中小教師績(jī)效工資政策公平性做理論分析。首先通過(guò)對(duì)政策公平的概述，了解公平的相關(guān)定義，然后根據(jù)教師績(jī)效工資政策公平性分析的結(jié)構(gòu)，對(duì)中小學(xué)教師績(jī)效工資政策制定過(guò)程和內(nèi)容進(jìn)行公平性分析。分析結(jié)果顯示：教師績(jī)效工資政策的內(nèi)

3、容和制定過(guò)程都是體現(xiàn)了公平的相關(guān)性質(zhì)，但在正常實(shí)施過(guò)程中是否存在不公平現(xiàn)象，如教師利益訴求的渠道是否通暢、利益群體選擇是否公平等問(wèn)題都還需要進(jìn)一步考證。
　　 第三部分利用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)中小學(xué)教師績(jī)效工資政策的制定過(guò)程、實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公平性評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上對(duì)部分變量進(jìn)行差異性分析，以了解中小學(xué)教師績(jī)效工資政策在制定、實(shí)施過(guò)程中教師的公平感受，并總結(jié)教師?？?jī)效工資政策在具體實(shí)施過(guò)程中反映出的具體問(wèn)題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)

4、，地方中小學(xué)在績(jī)效工資方案的制定、實(shí)施過(guò)程中都存在一些不公平的現(xiàn)象，如教師績(jī)效工資分配方案的制定、教師績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)確立以及城鄉(xiāng)教師績(jī)效工資公平感差異等問(wèn)題。
　　 第四部分就所教師績(jī)效工資政策公平性理論分析及實(shí)證調(diào)查所反映的問(wèn)題提出中小學(xué)教師績(jī)效工資政策內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程及評(píng)估提出了相應(yīng)的優(yōu)化完善建議。主要策略有：為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及體系建立的公正性、合理性、規(guī)范性提出更具體的要求；為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配設(shè)置規(guī)范的程序和運(yùn)行辦法；完善相