17709.上海市隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題中的利益博弈分析——以上海市閔行區(qū)為例

1、學(xué)校代碼：10270分類(lèi)號(hào)：C93學(xué)號(hào)：142200291碩士學(xué)位論文上海市隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題中的利益博弈分析——以上海市閔行區(qū)為例學(xué)院：哲學(xué)與法政學(xué)院專(zhuān)業(yè)：行政管理研究方向：公共政策研究生姓名：梁燦璨指導(dǎo)教師：王元穎完成日期:2017年5月I摘要摘要在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局下，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌入城市，由于戶(hù)籍制度障礙，逐漸在城市內(nèi)部形成以戶(hù)籍居民為一“元”、以外來(lái)務(wù)工隨遷人員為另一“元”的“新二元結(jié)構(gòu)”。在此背景下，城市隨遷人員數(shù)

2、量日益龐大，其在為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，卻無(wú)法享受和城市居民同等的待遇和公共服務(wù)，產(chǎn)生了諸如就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生及子女教育等一系列社會(huì)問(wèn)題。其中，城市隨遷子女義務(wù)教育問(wèn)題是近年來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)最突出的熱點(diǎn)問(wèn)題，而義務(wù)教育不公平，特別是教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程和教育結(jié)果不公平等問(wèn)題尤為突出。本文將以我國(guó)外來(lái)人口最多的城市上海市的閔行區(qū)為例，對(duì)隨遷子女的義務(wù)教育問(wèn)題進(jìn)行分析研究。在回顧學(xué)術(shù)界已有研

3、究的基礎(chǔ)上，對(duì)上海市閔行區(qū)三所義務(wù)教育階段學(xué)校進(jìn)行田野調(diào)查，通過(guò)對(duì)民辦隨遷子女學(xué)校和公辦義務(wù)教育階段學(xué)校的對(duì)比研究，分析了上海市外來(lái)隨遷子女義務(wù)教育現(xiàn)狀，總結(jié)出家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)四個(gè)方面的問(wèn)題。本文從利益博弈的視角剖析了作為社會(huì)公共利益的代表者和政策制定者的政府不同層級(jí)之間及其與各政策目標(biāo)群體之間的博弈關(guān)系、博弈過(guò)程和博弈特點(diǎn)，并從以上四個(gè)層面有針對(duì)性地提出利益優(yōu)化途徑和政策建議：建立合理的央地分權(quán)體制并用法律的形式固定下來(lái)；改革戶(hù)

4、籍制度，去除附加在戶(hù)籍制度上的福利、資源分配等功能；加大中央政府對(duì)義務(wù)教育的投入，繼續(xù)推行完善分稅制，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)并創(chuàng)新一般性轉(zhuǎn)移支付制度；流入地政府與流出地政府、橫向相鄰政府間應(yīng)建立長(zhǎng)效的溝通協(xié)商機(jī)制，打破各自為營(yíng)、以鄰為壑的狹隘格局，著眼于區(qū)域發(fā)展的大局、互通有無(wú)，尋求制定符合雙方或多方共同利益的發(fā)展計(jì)劃和推進(jìn)機(jī)制；努力推進(jìn)民辦公扶第三部門(mén)資助的多管齊下的義務(wù)教育辦學(xué)模式；努力解決“初中后”教育問(wèn)題辦好職業(yè)教育，擴(kuò)大“中本貫通