我國財稅體制變遷動因的考察與分析——基于義理性理論的分析.pdf

1、財政是政治和經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。作為財政范疇的財稅體制，是國家經(jīng)濟體制和行政管理體制的重要組成部分，必須服從于國家政治體制和國家的政治要求。因此，在研究財稅體制變遷的影響因素時，就不能僅考慮經(jīng)濟因素，還要考慮非經(jīng)濟因素，尤其是政治因素的影響。 本文將政治性因素納入財稅體制變遷的分析中。依據(jù)制度變遷理論，主要采用實證分析法，在政府“經(jīng)濟人”假設前提下，以新中國成立以來政府義理性訴求變化為線索，分析不同時期的義理性訴求對財稅體制的要求與

2、影響?；舅悸啡缦拢鹤鳛椤袄硇越?jīng)濟人”的政府追求義理性最大，政府出于義理性統(tǒng)治的需要，通過改革來鞏固原有義理性基礎或?qū)ふ倚碌牧x理性基礎。因而，政府義理性訴求便成為財稅體制變遷的主要動因。 本文的基本結(jié)論是國家的財稅制度與當前統(tǒng)治集團的切身利益緊密結(jié)合在一起，政府的有效統(tǒng)治離不開義理性的支持。當來自內(nèi)部的“人性的需要”和外部的“示范壓力”過大時，就會觸動統(tǒng)治者統(tǒng)治的義理性基礎。因此，統(tǒng)治集團會通過漸進式改革鞏固其義理性統(tǒng)治。在中國