試論我國就業(yè)歧視的界定【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0 屆）</b></p><p><b>　　法學</b></p><p><b>　　論我國就業(yè)歧視</b></p><p>　　試論我國就業(yè)歧視的界定</p&g

2、t;<p>　　摘 要：分析中國現(xiàn)存的就業(yè)歧視問題，并從法律的角度尋求解決這些問題的途徑。就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國普遍存在，學界對就業(yè)歧視界定規(guī)則的研究也不深入。針對我國當前突出的就業(yè)歧視問題，明確就業(yè)歧視的概念，同時規(guī)定救濟措施和救濟機制，以真正的保障勞動者在遭受就業(yè)歧視后能夠獲得有效救濟和避免就業(yè)歧視的發(fā)生。該領(lǐng)域的深入研討可以為我國制定反歧視方面的立法提供理論和研究基礎(chǔ)。</p><p>　　關(guān)鍵

3、詞：就業(yè)歧視；界定規(guī)則；立法</p><p>　　Concerning Employment Discrimination Definition</p><p>　　Abstract:discrimination Analysis of China's existing discrimination, and from the aspect of law to seek ways

4、to solve these problems. Employment discrimination in our country exists generally, circles on employment discrimination defined rules research also not deeply. Aim at the current outstanding problems, clear of employmen

5、t discrimination in employment discrimination is expensive, with the concept of empire relief measures and relief mechanism, in the true spirit of protecting workers' empl</p><p>　　Key words:Employment d

6、iscrimination; Define rules; Legislation</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　研究社會就業(yè)歧視現(xiàn)象的意義……………………………………………………1</p><p>　　（一）就業(yè)歧視的概念…………………………………………………………………1</p><p&

7、gt;　?。ǘ┭芯烤蜆I(yè)歧視現(xiàn)象的意義………………………………………………………1</p><p>　　二、國外關(guān)于就業(yè)歧視的立法……………………………………………2三、我國就業(yè)中的區(qū)別對待現(xiàn)象………………………………………………2</p><p>　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)中的區(qū)別對待現(xiàn)象……………………………………………………2</p><p>　?。ǘ﹨^(qū)別對待現(xiàn)象和就

8、業(yè)歧視現(xiàn)象的差別………………………………………3</p><p>　　我國就業(yè)歧視的現(xiàn)狀…………………………………………………………3</p><p>　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)歧視的分類………………………………………………………4</p><p>　?。ǘ┚蜆I(yè)歧視的現(xiàn)狀……………………………………………………5</p><p>　?。ㄈ┚蜆I(yè)歧視對我

9、國社會發(fā)展的不利影響……………………………………5</p><p>　　對我國就業(yè)歧視立法的建議……………………………………………………………6</p><p>　?。ㄒ唬┮?guī)定就業(yè)歧視的界定標準……………………………………………………6 </p><p>　　(二）規(guī)定就業(yè)歧視的事前干預(yù)……………………………………………………6</p><p

10、>　　（三）規(guī)定就業(yè)歧視的救濟機制……………………………………………………6</p><p>　　注釋………………………………………………………………………………7</p><p>　　參考文獻………………………………………………………………………7</p><p>　　試論我國就業(yè)歧視的界定</p><p>　　研究社會就業(yè)歧視現(xiàn)象的

11、意義</p><p>　　(一）就業(yè)歧視的概念</p><p>　　不平等地看待被定義為歧視,②就業(yè)歧視又包括很多種分類，如年齡歧視、性別歧視、地域歧視、戶籍歧視以及對身體或生理狀況的歧視等等。《人權(quán)宣言》宣布：“所有公民都是平等的，故他們都能平等地按視能力擔任官職，公共職位和職務(wù)，除了德行和才能上的差別外，不得有其他差別”。我國憲法又規(guī)定了“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。雖然人

12、們能理解歧視做為一個詞的含義，但是其含義與延伸的意義人們存在爭議。因此，國際勞工組織給“歧視”下了一個較規(guī)范的定義：任何根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族、血統(tǒng)或社會出身所作的區(qū)別，排斥或優(yōu)惠；其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機會均等或待遇平等，從而構(gòu)成歧視。③</p><p>　　我認為，招聘單位將應(yīng)聘者與生俱來、沒有辦法改變的“個人特性”定為招聘條件時，就發(fā)生了歧視現(xiàn)象。如應(yīng)聘者的性別、戶籍、血型

13、等等，是應(yīng)聘者不能選擇和改變的，即使在努力的情況下也無法改變這些“個人特性”。而如工作經(jīng)驗，學歷這些是后天可以努力得到的，把這些作為招聘要求是不構(gòu)成歧視的，而是用人單位的要求。</p><p>　　（二）研究就業(yè)歧視現(xiàn)象的意義</p><p>　　黨和政府一直以來都非常關(guān)心人民群眾的就業(yè)問題，就業(yè)是民生之本，關(guān)系人民的日常生活來源。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，讓人們的就

14、業(yè)方式、就業(yè)政策和觀念都發(fā)生了深刻的變化，就業(yè)方式由過去的計劃經(jīng)濟時代的國家計劃分配方式轉(zhuǎn)向勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、國家促進就業(yè)，充分發(fā)揮市場在勞動力資料配置的基礎(chǔ)性作用，使勞動力市場的資源配置更有效率；但也帶來一系列問題，由于勞資力量的不對等，我國初級勞動力市場供過于求、賣方市場的特點，導致在我國存在著形形色色的就業(yè)歧視問題，入對進城務(wù)工人員的歧視，對婦女的歧視以及對殘疾人的歧視等等，這些人群本來就屬于弱勢群體，他們的合法就業(yè)權(quán)

15、利不能得到保護，就不能體現(xiàn)出黨和政府的以人為本的執(zhí)政理念，就不能保證社會公平和公正，也不能實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大目標。所以，在以后的一個時期里，我們要注重對我國的就業(yè)歧視的理論和制度方面的研究，為實現(xiàn)社會公平公正就業(yè)打下基礎(chǔ)。</p><p>　　國外關(guān)于就業(yè)歧視的立法</p><p>　　美國在就業(yè)歧視方面擁有相當完善的法律和制度，這些法律和制度應(yīng)該被我們借鑒改變加以完善以適應(yīng)我

16、國的國情，作為我國以后制度或修改相關(guān)法律的重要參考。</p><p><b>　　1</b></p><p>　　1963年美國出臺第一部關(guān)于就業(yè)歧視的法律《同酬法》法律規(guī)定“禁止對從事實質(zhì)上相同工作的受雇人因性別不同而產(chǎn)生的報酬歧視”。</p><p>　　1964年《民權(quán)法案》規(guī)定“雇主、勞工組織及就業(yè)機構(gòu)不得因個人的種族、膚色、宗教信仰、

17、性別以及原國籍等因素，而拒絕予以雇用或予以解雇，或在工資、工作條件或工資待遇等雇用條件上給予差別對待”。</p><p>　　荷蘭這個國家追求憲法平等權(quán)，荷蘭依據(jù)自己的國情，建立了多層次的工作網(wǎng)絡(luò)，各個層次發(fā)揮自己的作用，對消除國家就業(yè)歧視現(xiàn)象起到了自己本該起到的作用。</p><p>　　荷蘭經(jīng)過多年的摸索，建立了較為完善的反就業(yè)歧視和其他各種歧視的法律體系，更讓其憲法和各個專門法律有效

18、結(jié)合，各自相輔相成，做到了事半功倍的作用。更接受國際法的指引，在自己國家法律不夠完善或者力度不夠時，都是追尋國際法的指引進行高標準的現(xiàn)實操作。</p><p>　　因此荷蘭的法律制度和社會法律實踐都做到非常規(guī)范。</p><p>　　1998年愛爾蘭頒布了就業(yè)平等法，該法于1999年10月18日正式實施。 其第6條規(guī)定，在同勞動關(guān)系相關(guān)的任何方面禁止根據(jù)性別、婚姻狀態(tài)、家庭狀態(tài)、性趨向、宗

19、教信仰、年齡、殘疾、種族、以及國別進行直接和間接歧視。該法既適用于公共機構(gòu)也適用于私人部門，包括貿(mào)易協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、以及職業(yè)介紹機構(gòu)。 </p><p>　　1995年的香港成立了平等機會委員會，該機構(gòu)是香港政府下設(shè)的職能部門，運用政府的有關(guān)專門法律監(jiān)管就業(yè)中的各種歧視。香港還專門制定了相關(guān)法律來應(yīng)對社會就業(yè)歧視現(xiàn)象，如《殘疾歧視條例》等。</p><p>　　日本在1985年制定了《雇傭

20、機會平等法》，作出了相應(yīng)的發(fā)就業(yè)歧視規(guī)定，規(guī)定了“日本女人一旦結(jié)婚就回家，女人比男人退休早，構(gòu)成性別歧視?！?lt;/p><p>　　三、我國就業(yè)中的區(qū)別對待現(xiàn)象</p><p>　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)中的區(qū)別對待現(xiàn)象</p><p>　　就業(yè)中的區(qū)別對待是指給予同等條件的人不對等的待遇，來實現(xiàn)合理的價值體現(xiàn)，這往往是對應(yīng)聘者的后天成績的要求，比如：學歷，工作經(jīng)驗等。</

21、p><p>　　區(qū)別對待和歧視只有一間之隔，而且會因社會的變化存在變化。比如，我國的護理行業(yè)，一百年來，從護理內(nèi)容到護理理念，都會讓你聯(lián)想到這時一個女性專有職業(yè)，在國家戰(zhàn)爭期間更加找不到一個男性護士，這是由女性的自身特點和社會需求決定的。而現(xiàn)在的社會發(fā)展，越來越多的男性進入護理行業(yè)，事實又證明男性經(jīng)過學習和培養(yǎng)進入護理行業(yè)，完全可以勝任護理工作，社會也在現(xiàn)在需要男性進入護理行業(yè)。百年來的合理區(qū)別對待，在現(xiàn)在看來已經(jīng)變

22、的不合理了。如果某醫(yī)院招聘護士，而要求女性的話便構(gòu)成歧視。</p><p>　　區(qū)別對待和歧視是變化著的，合理的區(qū)別對待要符合我國社會進步的需求和促進社會的發(fā)展。</p><p>　　（二）區(qū)別對待現(xiàn)象和就業(yè)歧視的差別 </p><p><b>　　2</b></p><p>　　合理的區(qū)別對待現(xiàn)象是因應(yīng)聘者后天的學歷，

23、工作經(jīng)驗等原因而在工資待遇，福利待遇上存在一定合理的差別，符合我國憲法的人人平等的中心思想的一種就業(yè)合理的差別對待。</p><p>　　合理的區(qū)別對待必須符合以下幾點：1.必須符合立法的目的，我國憲法第33條規(guī)定“我國公民在法律面前人人平等”，立法的最終目的是秩序和價值的統(tǒng)一，使社會效用最大化，所有的合理的區(qū)別待遇都應(yīng)該以此為根據(jù)。2.必須以客觀的分類為標準，招聘單位不可以自己的主觀判斷而是同等條件的人有不對等

24、的待遇，這個應(yīng)該是需要我們進行價值的判斷和實證的研究，進行過科學的調(diào)研而得出的結(jié)論，往往這些結(jié)論更加具有說服力。3.必須以促進事實的平等為目的。4.必須公正。</p><p>　　就業(yè)歧視是招聘單位因應(yīng)聘者先天因素或者應(yīng)聘者后天無法通過努力進行改變的事實，而作為招聘的要求的，是不合理的區(qū)別對待，違背憲法的人人平等的中心指導思想的行為。</p><p>　　有以下幾個特點：1.不給予某類勞動

25、者與其他勞動者對等的勞動機會，比如使勞動者喪失一般勞動的保護權(quán)益（僅因為他是少數(shù)民族或者因為其某個信仰）。</p><p>　　2.機會的不對等是用人單位因某種原因人為造成的，我國的法律要求，主要是指因用人單位或其工作人員基于對某一民族、種族、性別、宗教信仰的偏見而造成的。因此，如果某一用人單位或其負責人員知道某人信仰什么宗教，便直接拒絕接受，而不給予其任何競爭職業(yè)的機會，就可能構(gòu)成就業(yè)歧視。</p>

26、<p>　　3.主觀故意造成而非通過對客觀存在的事實觀察而就不給予其任何就業(yè)機會的。</p><p>　　4.勞動者對應(yīng)聘崗位的機會減少或者喪失與應(yīng)聘單位的主觀歧視行為存在因果關(guān)系的。</p><p>　　四、我國就業(yè)歧視的現(xiàn)狀</p><p>　　（一）就業(yè)歧視的分類</p><p>　　1.戶籍制度與城鄉(xiāng)就業(yè)歧視 　　<

27、;/p><p>　　我國現(xiàn)存的戶籍制度是現(xiàn)在最為嚴重的就業(yè)歧視，戶籍制度的固定化從本質(zhì)上就支持了勞動市場的就業(yè)歧視，無形中增加了勞動力流動的成本，限制了勞動者自主選擇就業(yè)地的平等權(quán)利。戶籍制度的固定化，給勞動力市場帶來多元化的分割，使城市和農(nóng)村，城市和城市的勞動力不能對等的流通，使勞動力滯留在勞動力富余的地方，而使那些急需勞動力的城市又變得無工可招的窘境。</p><p>　　這種現(xiàn)象是一種很

28、普遍的現(xiàn)象，在我國有很多的城市有市內(nèi)保護政策，比如上海等，他們有一堆的職業(yè)要求要本地人，可有些本地人又不肯干這些工作，戶籍制度只是給人們一個合理的理由去進行就業(yè)歧視，因為戶籍保護制度，很多外地富余勞動力想進入上海，去從事這些工作，卻變得很困難，而市內(nèi)又缺少勞動力。這樣變造成了勞動力市場的分割，不能使勞動力很順利的流通。在消除社會就業(yè)歧視現(xiàn)象的時候，政府應(yīng)該撇除一切戶籍制度的限制，使勞動力很順利的流通各個城市，各個勞動力市場，這個才是我們

29、社會主義社會經(jīng)濟大力發(fā)展的前提。</p><p><b>　　2.性別歧視</b></p><p>　　我們應(yīng)該承認我國在對就業(yè)歧視中性別歧視方面做出的成績，那是有目共睹的。在就業(yè)男女平</p><p><b>　　3</b></p><p>　　等、保障婦女權(quán)益方面，國家出臺了一系列法律法規(guī)，包括

30、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》?！皨D女享有和男子平等的就業(yè)權(quán)利，在錄用職工時，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對婦女的錄用標準?！?lt;/p><p>　　在當初工業(yè)化時代，在工作高強度的情況下，對女性進行工作的限制是一種合理的保護制度。而現(xiàn)在的社會環(huán)境，再讓這樣的性別制度存在，顯然是對女性的一種歧視，很多女性越來越會去挑戰(zhàn)自己，越來越多的也會選擇在夜間工作

31、，社會應(yīng)該給予的女性一種公平的選擇就業(yè)的機會，而不是一再覺得有些就是女性干不了的，這在現(xiàn)在看來不會再是保護女性而是一種歧視。</p><p>　　現(xiàn)在有許多的用人單位會為了避開國家法律規(guī)定不得解雇懷孕期和哺乳期的婦女，而規(guī)避女性求職者。雖然在招聘廣告上沒有明顯表示，卻在進入面試階段往往會“男士優(yōu)先”的態(tài)度。而男性也會在很多崗位遭遇“女士優(yōu)先”，比如護理，秘書等職業(yè)。任何一個招聘單位都不可以因為自己的主觀因素而對應(yīng)

32、聘者在性別上進行區(qū)分，因給予一個公平公正的機會，“有能者居之”才會使你花出去的工資最大化得發(fā)揮其效用。 </p><p><b>　　3.年齡歧視</b></p><p>　　中國是一個存在老齡化現(xiàn)象的國家。而我們卻經(jīng)常在很多招聘廣告中，要求年齡從多少歲到多少歲，很苛刻的要求了求業(yè)者的年齡，最為普遍的便體現(xiàn)在招聘文秘身上，它一個年齡的規(guī)定使很多大齡的求職者排除在外，而

33、這些大齡求職者在任何一方面都符合你的要求，除了那苛刻的年齡要求，她們便失去了于別人的競爭的機會。更有些的單位會在受雇者到達一定年齡后采用一些強迫的方法，讓其自動離職或者下崗，或者受雇者在到達一定年齡后，他的升遷便會成為奢求。　 </p><p><b>　　4.身高歧視 </b></p><p>　　在中

34、國，社會上普遍嫌矮愛高，認為身高高的人看起來氣質(zhì)好有派頭，而身高多由遺傳因素決定，非個人們所能控制的。有的單位，如某地的教育部門重新認定教師職業(yè)資格時，規(guī)定身高160厘米以下的男性不得當教師。這一規(guī)定不僅限制身高160厘米以下的男性進入教師職業(yè)，而且許多授課多年的老師也面臨下崗的困境。也有的用人單位往往在招聘公告上對求職者的身高做出硬性規(guī)定，身高未“達標”的求職者，連面試機會都被剝奪。在現(xiàn)在這個越來越重視人才的社會，為什么還要存在這么多

35、五花八門的歧視理由，可知道這些招聘要求的苛刻，往往會使應(yīng)聘者覺得自己失敗，而這些失敗往往不是他們努力可以得到改變的，如果在給他們重生的機會，他們也希望可以滿足你們種種的先天要求。 </p><p>　　5.身體健康就業(yè)歧視</p><p>　　無論是公務(wù)員招聘還是工作單位招聘，都不同形式，不同程度的存在身體健康就業(yè)歧視。為了保護公共健康和工作崗位的體質(zhì)要求，合理的要求和限制，是不構(gòu)成就業(yè)歧

36、視的。我國對健康歧視主要是乙肝病攜帶群體，艾滋病群體，這些病往往不會對公共健康和對工作本身亦不會造成影響，而往往人們因為這些對這些病的恐懼，會無形中的對他們進行不公平的對待，這便構(gòu)成了歧視。　　</p><p>　　上面是就業(yè)歧視的幾個主要類型，現(xiàn)在社會發(fā)展的速度快，而就業(yè)歧視的種類多的更快。</p><p>　?。ǘ┚蜆I(yè)歧視的現(xiàn)狀</p><p><b&g

37、t;　　4</b></p><p>　　下面是最近比較火的一個社會新聞： </p><p>　　“招聘采茶工竟然要求是處女，而且胸圍要在C罩杯以上，這是確有其事還是有意炒作？”河南西九華山風景區(qū)開發(fā)有限公司刊登的一則“雷人”招聘信息引發(fā)網(wǎng)友熱議，招聘單位對此回應(yīng)稱“確有其事”，是為了“傳承習俗”。</p><p>　　我不知道大家看到這個新聞的感覺是什么

38、感覺，采茶一個需要傳統(tǒng)技術(shù)的職業(yè)，卻對采茶技術(shù)沒有任何的要求，我不懂西九風景區(qū)到底是不是在招采茶工。它的這些要求和采茶到底存在什么關(guān)聯(lián)，或許只有寫這個要求的人才會懂吧。</p><p>　　其實這不是西九風景區(qū)開的先河，2004年，湖南省招錄公務(wù)員，體檢要求規(guī)定:女性“第二性征發(fā)育正常，乳房對稱、無包塊……為合格”。</p><p>　　杭州石橋路某服飾公司就打出了這樣的招聘廣告：招聘助理

39、；招聘人數(shù):1；所屬部門:人力資源部；工資:面議；工作要求:三圍要求:胸圍85CM、腰圍67CM、臀圍90CM。</p><p>　　安徽艾滋病就業(yè)歧視案剛剛結(jié)束庭審，又一起艾滋就業(yè)歧視案即將進入訴訟程序。20日上午，因艾滋病檢測呈陽性而在教師招聘中被拒的小軍（化名）通過代理律師向四川攀枝花鹽邊縣法院遞交了訴狀，將鹽邊縣教育局、人事局告上法庭，要求判令被告鹽邊縣教育局、人事局不予錄用原告的行為違法，責令被告重新錄

40、用原告，同時對泄露原告隱私的行為進行賠禮道歉、消除影響。法院表示，將于一周內(nèi)決定是否立案。</p><p>　　看這些要求完全沒有對求職者的職業(yè)技能存在要求，新聞報道或許只有督促作用，而國家和政府應(yīng)該發(fā)揮的是指導和立法作用。</p><p>　?。ㄈ┚蜆I(yè)歧視對我國社會發(fā)展的不利影響</p><p>　　就業(yè)歧視的現(xiàn)象，分割我國的社會勞動力，讓勞動力制約社會發(fā)展的進

41、度。越來越多的中國內(nèi)陸富余勞動力，因自己存在先天無法改變的條件，在經(jīng)過多方碰壁后，便有了不再出來找尋工作的念頭，想想今年2011年我們長三角地區(qū)的招工難吧。就業(yè)問題是民生之本，關(guān)系國家的興旺發(fā)到，就業(yè)市場出現(xiàn)的各種就業(yè)歧視現(xiàn)象，一定會嚴重扭曲人力資本的正常流動，破壞就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境，導致人力資本的巨大浪費，更會引起社會矛盾加劇給目前我國構(gòu)建和諧社會造成極大威脅。</p><p>　　對我國就業(yè)歧視立法的建議

42、</p><p>　?。ㄒ唬┮?guī)定就業(yè)歧視的界定標準</p><p>　　侵犯平等權(quán)是就業(yè)歧視的本質(zhì)，應(yīng)該將就業(yè)歧視放大到侵犯勞動權(quán)的范疇；其次要指出就業(yè)歧視并不是對就業(yè)者的職業(yè)技能，工作經(jīng)驗這些工作內(nèi)的要求。根據(jù)我國國情找出就業(yè)歧視存在的原因和對我國社會造成的不利影響；更要以真正的公平的原則間接的歧視，應(yīng)把間接歧視嚴格限制在我國法律所規(guī)定的類型上；給予工作單位因改正已經(jīng)存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象，

43、而對某些特定人群故意給予一定的照顧。</p><p>　　根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合學者們對就業(yè)歧視的定義：就業(yè)歧視就是指招聘單位因種族、膚色、宗教、</p><p><b>　　5</b></p><p>　　政治見解、民族、社會出身、性別、戶籍、殘障或身體健康狀況、年齡、身高、語言等原因，應(yīng)聘單位的主觀認為，對求職者的先天條件進行要求，沒有法律上的

44、合法原因和目的的，使求職者存在區(qū)別對待，待遇優(yōu)惠，特殊照顧等侵犯平等權(quán)，使其得不到平等的勞動權(quán)力的行為。而法律規(guī)定：招聘單位因為改正已經(jīng)存在或者社會存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象，而給予某些人優(yōu)惠待遇則不視為就業(yè)歧視。</p><p>　?。ǘ┮?guī)定就業(yè)歧視的事前干預(yù)政策</p><p>　　我國構(gòu)建反就業(yè)歧視救濟機制已經(jīng)迫在眉睫，而且現(xiàn)在的社會也要求國家應(yīng)盡快制定相應(yīng)</p><

45、p>　　的法律來約束社會就業(yè)歧視現(xiàn)象。</p><p>　　1.國家和政府應(yīng)該重視就業(yè)歧視現(xiàn)象，制定完善的《反就業(yè)歧視法》，而不是在《勞動法》中帶過?！斗淳蜆I(yè)歧視法》應(yīng)該作為就業(yè)歧視的基本法律，必須明確下面幾個問題：（1）明確歧視的概念和發(fā)歧視法的適用范圍。讓每個公民在遇到不對等的就業(yè)對待是做到有法可依，并針對社會就業(yè)歧視的種類，規(guī)定禁止就業(yè)歧視的范圍，在結(jié)合我國國情的情況下，擴大禁止就業(yè)歧視的范圍。（2）

46、建立相應(yīng)的反就業(yè)歧視職能部門，對社會就業(yè)歧視現(xiàn)象進行統(tǒng)一管理，而不是多個部門進行管理，會造成出事卻不知道找哪個部門解決，各個部門踢皮球的現(xiàn)象，像香港就設(shè)立了平等就業(yè)委員會一樣。（3）規(guī)定出現(xiàn)糾紛后的處理機制，我們國家現(xiàn)在公民受到歧視，卻無法投訴，沒有辦法得到任何的幫助，被歧視只好認栽，所以，我們制定《反就業(yè)歧視法》對公民的投訴機制和舉證責任是不可少的內(nèi)容。</p><p>　　2.為了徹底廢止就業(yè)歧視行為，真正實

47、現(xiàn)勞動者的平等就業(yè)權(quán)，更要在《勞動法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《憲法》，制定《平等就業(yè)法》規(guī)定：凡我國國家公民的合法勞動就業(yè)，都受《平等就業(yè)法》保護,讓公民的合法勞動就業(yè)做到真正的就業(yè)機會平等、就業(yè)待遇平等、就業(yè)安全保障平等及就業(yè)服務(wù)平等，禁止民族、性別、種族等社會就業(yè)歧視現(xiàn)象，更要規(guī)定可操作性制裁和懲罰條款。</p><p>　　（三）規(guī)定就業(yè)歧視的救濟機制</p><p>　　1.通過宣傳教育增

48、強全社會的平等就業(yè)意識。社會歧視現(xiàn)象越來越嚴重，人們受到歧視，不會找媒體輿論的來維護自己的合法權(quán)利，體現(xiàn)出了人們對平等就業(yè)權(quán)的意識淡薄。只有當人們意識到什么是歧視，不再容忍就業(yè)歧視的發(fā)生，群起而攻之，就業(yè)歧視現(xiàn)象才會收斂。我們更應(yīng)利用好現(xiàn)在的民生媒體，在現(xiàn)行法律沒有做到對社會歧視現(xiàn)象很好的規(guī)定的，可以讓媒體發(fā)揮其輿論壓力。政府更應(yīng)對存在就業(yè)歧視現(xiàn)象的招聘單位進行行政執(zhí)法活動和司法訴訟，做到殺一儆百的效果。</p><

49、p>　　2.為更好的實施《反就業(yè)歧視法》和反就業(yè)歧視的各種機制，而設(shè)立科學的實施機制，保障各個機制的順利實施和落到實處?，F(xiàn)在的社會機制，無論公務(wù)員歧視案件還是社會求職歧視案件，任何一個法律都沒有規(guī)定受到歧視該找哪個部門，我國現(xiàn)在對就業(yè)歧視的解決機制現(xiàn)在處于完全的空白。我們可以學習美國，荷蘭等國家，設(shè)立就業(yè)機會平等委員會，將其定位為法定部門，專門受理和負責就業(yè)歧視案件，并對這些案件進行調(diào)查，幫助受害人或者獨立提起反就業(yè)歧視訴訟。我國

50、在出臺《反就業(yè)歧視法》同時，應(yīng)修改《行政訴訟法》《民事訴訟法》讓就業(yè)歧視案件的訴訟變的有法可依。</p><p><b>　　6</b></p><p>　　立法不是為了保證發(fā)生歧視后的救濟措施，而是法律如何讓人們意識社會就業(yè)歧視的錯誤，《反就業(yè)歧視法》不該只是應(yīng)聘者保護自己合法權(quán)益的武器，更應(yīng)該讓企業(yè)和招聘者們明白就業(yè)歧視現(xiàn)象是國家明令禁止的，在社會和諧發(fā)展的今天，

51、就業(yè)歧視的存在是破壞社會和諧的重大因素，我們該禁止，止于它發(fā)生之前而不是單單為了補救。</p><p><b>　　注釋：</b></p><p><b>　?、?。</b></p><p>　?、趨⒁姟冬F(xiàn)代漢語詞典》第896頁，商務(wù)印書館1983年，北京版。</p><p>　　③《關(guān)于就業(yè)和職業(yè)歧

52、視公約和建議書》.</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　[1] Kathryn Moss.Michael Ullman, Barbara E. Starrett.Scott Burris. and Matthew C. Johnson Psychiatr Service[M]. 1988年8月. 1028-1035頁碼 .<

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