青年干警成長(zhǎng)路徑探討

1、<p>　　青年干警成長(zhǎng)路徑探討</p><p>　　摘 要 青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青年弱則國(guó)衰。作為檢察工作領(lǐng)域的人才，青年干警擔(dān)負(fù)著民族的期望，承載著檢察事業(yè)的未來(lái)。能否從檢察院實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的措施，促進(jìn)青年干警真正成長(zhǎng)，是每一個(gè)基層院都需要深入思考和探討的重大課題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 青年干警 成長(zhǎng) 基層院 </p><p>　

2、　作者簡(jiǎn)介：李健鋒，天津市東麗區(qū)人民檢察院政治處調(diào)研組干警。 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D926.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2015）12-201-02 </p><p>　　一、 遵循的基本規(guī)律 </p><p>　　習(xí)近平同志指出，人才成長(zhǎng)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，“必須認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事”。人才價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)涵是，“人

3、才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是人才的潛在價(jià)值向現(xiàn)實(shí)價(jià)值的轉(zhuǎn)化過(guò)程，人才的自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一的過(guò)程?！?人才成長(zhǎng)工程具體到檢察機(jī)關(guān)，就是要切實(shí)促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)，加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)?？紤]到檢察職業(yè)的特殊性，基層院還要學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法來(lái)解決青年干警成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 </p><p>　　（一）量變與質(zhì)變?cè)?</p><p>　　唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展變化總是在一定質(zhì)的基礎(chǔ)上先從量變開(kāi)

4、始，量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。這個(gè)原理告訴我們，沒(méi)有一定程度的量的積累，就不可能實(shí)現(xiàn)事物的飛躍和發(fā)展。青年干警的成長(zhǎng)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是量變與質(zhì)變辯證統(tǒng)一的過(guò)程。青年干警從高校畢業(yè)進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作在老同志的引導(dǎo)幫助下，盡快適應(yīng)新的環(huán)境，參與辦理案件，撰寫(xiě)調(diào)研文章，參加業(yè)務(wù)競(jìng)賽等等這些都是量的表現(xiàn)，是青年干警成長(zhǎng)不可或缺的。促進(jìn)青年干警成長(zhǎng)，量的持續(xù)積累是基礎(chǔ)。不僅每個(gè)干警要注重品德、知識(shí)和能力

5、等方面的積累，檢察機(jī)關(guān)更要及時(shí)對(duì)適于干警成長(zhǎng)的好舉措、好方法進(jìn)行總結(jié)和借鑒，及時(shí)促成青年干警成長(zhǎng)由量向質(zhì)的飛躍和轉(zhuǎn)變。 </p><p>　?。ǘ﹥?nèi)因與外因原理 </p><p>　　唯物辯證法認(rèn)為，事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，它決定著事物發(fā)展的基本趨向；外因是事物發(fā)展的外部條件，它對(duì)事物的發(fā)展起著加速或延緩的作用；外因必須通過(guò)內(nèi)因而起作用。青年干警成長(zhǎng)正體

6、現(xiàn)了內(nèi)外因的辯證關(guān)系。其中，青年干警是主體，是內(nèi)因；檢察機(jī)關(guān)為青年干警成長(zhǎng)提供的各項(xiàng)條件是外因。如果只是一味地把重點(diǎn)放在如何給干警成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件上，而忽視干警自身的因素，無(wú)異于本末倒置，緣木求魚(yú)。個(gè)人的內(nèi)驅(qū)因素是成長(zhǎng)成才的強(qiáng)大內(nèi)因。青年干警能真正成長(zhǎng)，最重要的還是要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷挖掘自身的潛力和能量，充分利用所在機(jī)關(guān)提供的條件，通過(guò)努力和奮斗，使自己的能力得到全面的提升。 </p><p>　

7、　二、 需要處理好的幾對(duì)關(guān)系 </p><p>　?。ㄒ唬┣嗄旮删砷L(zhǎng)與基層檢察院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系 </p><p>　　作為檢察事業(yè)的新生力量，青年干警已然成為基層檢察院發(fā)展的生力軍。處理好青年干警成長(zhǎng)與基層院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系意義重大。近年來(lái)，青年干警流失嚴(yán)重，幾乎成為基層檢察院的“通病”。青年干警流失的原因主要是，物質(zhì)上得不到滿(mǎn)足，個(gè)人能力得不到及時(shí)的肯定，精神上找不到歸屬。部分基層院中

8、有這樣一種現(xiàn)象，為了防止本院青年干警的流失，單位內(nèi)部出臺(tái)限制干警報(bào)考外單位的嚴(yán)苛“規(guī)范”。此外，基層院的人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理也是青年干警調(diào)離的一大誘因。如果基層院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重年齡老化趨勢(shì)，后備青年干警人才儲(chǔ)備不足，年齡結(jié)構(gòu)的梯次配備不科學(xué)，處在中間層面、發(fā)揮中堅(jiān)力量的業(yè)務(wù)骨干匱乏等情況，長(zhǎng)此以往，檢察官隊(duì)伍就會(huì)出現(xiàn)斷層，青年干警也會(huì)萌生去意。我們必須對(duì)此作出積極應(yīng)對(duì)，努力改變基層院的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)隊(duì)伍向著年輕化發(fā)展，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)

9、環(huán)境，使青年干警成為檢察隊(duì)伍的主體，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。 </p><p>　　（二）檢察改革與青年干警內(nèi)心期望的關(guān)系 </p><p>　　檢察改革是司法體制改革的重要組成部分，與每個(gè)青年干警息息相關(guān)。從古至今，但凡是改革，都會(huì)涉及改變現(xiàn)有的規(guī)矩和秩序，打破既得利益格局。檢察改革也不例外。這就決定了改革必然是有得有失，有人可能會(huì)從中獲利，也有人可能會(huì)為此做出讓步和犧牲。在中央出臺(tái)司法

10、體制改革的意見(jiàn)和方案后，不少試點(diǎn)地區(qū)的青年干警選擇離開(kāi)檢察機(jī)關(guān)，到企業(yè)或者律所就職。在這些干警看來(lái)，此次檢察改革雖然對(duì)改善我國(guó)的司法環(huán)境，加快法治中國(guó)建設(shè)大有裨益，但一定程度上讓有志于檢察事業(yè)的人失去工作的積極性，看不到實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值的希望。雖然這些干警的想法未必正確，卻鄭重地提醒我們要理性地看待檢察改革引發(fā)的一系列效應(yīng)，處理好檢察改革與青年干警成長(zhǎng)的關(guān)系。 </p><p>　　三、青年干警成長(zhǎng)路徑分析 &l

11、t;/p><p>　　黨一貫堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，“德是一個(gè)人的道德和品行，才是一個(gè)人的智慧和能力” 。十八大以來(lái)，黨中央高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗墮落。順應(yīng)這一新形勢(shì)的要求，作為個(gè)人操守和底線的“廉”也應(yīng)成為黨在用人方面堅(jiān)持的重要原則。因此，我們認(rèn)為，青年干警的成長(zhǎng)路徑要從德、才、廉三方面進(jìn)行分析探索。其中，德是基礎(chǔ)和前提；才是中堅(jiān)和支撐；廉是保障和后盾。這三者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，不可偏廢其一。

12、 </p><p><b>　?。ㄒ唬┑?</b></p><p>　　1.堅(jiān)持中國(guó)特色檢察制度：“我國(guó)的檢察制度是在借鑒和吸收外國(guó)先進(jìn)檢察制度和中國(guó)傳統(tǒng)司法文化精華的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情建立的中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度，是人民和歷史的必然選擇?！?黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色檢察制度的根本政治保證。 </p><p>　　基層檢察院要切實(shí)重視青年干警

13、的思想政治教育，積極引領(lǐng)青年干警樹(shù)立正確的人生觀價(jià)值觀。引導(dǎo)青年干警自覺(jué)地將個(gè)人追求投入到中國(guó)特色檢察事業(yè)中，不為干擾所惑，正確理性地認(rèn)識(shí)、分析我國(guó)檢察制度發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，在重大問(wèn)題上堅(jiān)守原則，堅(jiān)定理想信念。 </p><p>　　2.認(rèn)真實(shí)踐檢察官職業(yè)道德要求，正確履行憲法法律賦予的職責(zé)：基層檢察院要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于青年干警成長(zhǎng)的重要性。將加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德

14、建設(shè)與檢察教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展檢察官職業(yè)道德準(zhǔn)則的宣傳教育，增強(qiáng)青年干警學(xué)習(xí)政治理論和檢察業(yè)務(wù)的意識(shí)，提高青年干警的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力營(yíng)造踐行檢察官職業(yè)道德的良好氛圍。引導(dǎo)青年干警在執(zhí)法辦案活動(dòng)中，自覺(jué)地踐行檢察職業(yè)道德準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德約束，正確履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)；在檢察工作以外的社會(huì)實(shí)踐中模范地遵守道德的要求，鍛造自身良好的品行修養(yǎng)。 </p><p><b>　?。?/p>

15、二）才 </b></p><p>　　1.知識(shí)積累、不斷學(xué)習(xí)的能力：法律知識(shí)是青年干警的看家本領(lǐng)，是青年干警從事檢察職業(yè)的基礎(chǔ)。從近幾年檢察機(jī)關(guān)的招錄情況看，涉及檢察業(yè)務(wù)的崗位都規(guī)定新近人員要通過(guò)國(guó)家司法考試，取得司法資格考試證書(shū)。沒(méi)有扎實(shí)的法律知識(shí)作支撐，青年干警就不能正確地履行法律監(jiān)督職能。法律知識(shí)是青年干警知識(shí)結(jié)構(gòu)的最主要組成部分，但僅僅具備單一的法律知識(shí)對(duì)于做好檢察業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“比如在查

16、辦經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪案件時(shí)，職偵干警除了掌握法律知識(shí)外，還應(yīng)該具有會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、犯罪心理學(xué)等方面的相關(guān)知識(shí)?！?</p><p>　　2.執(zhí)法辦案能力：青年干警要嚴(yán)格按照憲法關(guān)于尊重和保障人權(quán)的要求，認(rèn)真審查案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面準(zhǔn)確、收集并正確判斷、運(yùn)用證據(jù)，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案行為，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)自身對(duì)民事行政檢察基礎(chǔ)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)踐相聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)民行檢察業(yè)務(wù)的

17、理解，提高自身把握案件事實(shí)的能力、準(zhǔn)確適用法律的能力和做好群眾工作的能力。從民事行政訴訟的特點(diǎn)出發(fā)，正確把握檢察監(jiān)督介入的時(shí)機(jī)、方式和程度，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督方法，努力增強(qiáng)監(jiān)督的效果。 </p><p><b>　　（三）廉 </b></p><p>　　青年干警要把握好本人、家人、友人三關(guān)，凈化生活圈、交往圈。本人要有定力。青年干警作為法律監(jiān)督的執(zhí)法者，應(yīng)懂得敬畏，不能

18、因?yàn)樽陨淼墓珯?quán)身份而有恃無(wú)恐，更不能將自己凌駕于憲法法律之上。家人要有規(guī)矩。青年干警要管好自己的家人，把握公與私的界限，教育家人謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)地作出職業(yè)、生活方式上的選擇。交友要有底線。青年干警交友必須要堅(jiān)守底線，把握好度，定好基調(diào)，既要“明如鏡”，更要“淡如水”，相敬如賓，不越雷池。 </p><p><b>　　注釋?zhuān)?</b></p><p>　　尹蔚民部長(zhǎng)在中國(guó)人

19、才發(fā)展論壇上的主旨報(bào)告《加快人才優(yōu)先發(fā)展 努力建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)》.中華人民共和國(guó)人力資源與社會(huì)保障部網(wǎng)站.2010年10月24日. </p><p>　　黨慶文.堅(jiān)持以德為先選用人才 鍛造德才兼?zhèn)鋱?jiān)強(qiáng)隊(duì)伍.人民公安報(bào)?消防周刊.2013 年8 月23 日，第 3 版. </p><p>　　石少俠.檢察權(quán)要論.中國(guó)檢察出版社.2006.10. </p><p>　　江蘇