中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制研究——基于重慶市的實(shí)證分析.pdf

1、靈活性就業(yè)由于其具有就業(yè)門檻低、包容性大、機(jī)制靈活、進(jìn)退方便等優(yōu)點(diǎn)，有利于解決就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日益為國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府重視。從上世紀(jì)80年代以來(lái)，靈活性就業(yè)更是蓬勃發(fā)展。我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展，加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度，促進(jìn)了靈活就業(yè)群體的發(fā)展壯大。在我國(guó)現(xiàn)階段，靈活就業(yè)群體總體上還是處于社會(huì)弱勢(shì)群體的地位，尤其是其中工資收入、文化層次偏低的群體。這部分群體社會(huì)保障水平低，流動(dòng)性大，如不

2、妥善解決好這部分群體的社會(huì)保障問(wèn)題，尤其是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，將給整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展帶來(lái)諸多的安全隱患。
　　本文研究的切入點(diǎn)是界定中低層靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的相關(guān)基本概念，結(jié)合社會(huì)保障的基本理論，以此為基礎(chǔ)，分析中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與困境，探討中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，并提出中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的配套措施。研究結(jié)果如下：
　　①中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題主要表

3、現(xiàn)在：制度不統(tǒng)一，制度未定型；管理體制不順，管理手段落后；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金匱乏；社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏法律層面的支持。人口老齡化和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是中低層靈活就業(yè)群體養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的困境。
　　②導(dǎo)致中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題的原因是復(fù)雜的，基礎(chǔ)原因是中低層靈活就業(yè)群體的弱勢(shì)地位和傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，主要原因是工作穩(wěn)定性差和收入狀況不佳，深層原因是法律制度不健全和配套措施不完善。
　?、蹤C(jī)制的構(gòu)建對(duì)中低層靈活就業(yè)群體社會(huì)養(yǎng)