中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險機制研究——基于重慶市的實證分析.pdf

1、靈活性就業(yè)由于其具有就業(yè)門檻低、包容性大、機制靈活、進退方便等優(yōu)點，有利于解決就業(yè)問題，促進經濟發(fā)展，日益為國際社會和各國政府重視。從上世紀80年代以來，靈活性就業(yè)更是蓬勃發(fā)展。我國城市化進程的推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展，加快了農村富余勞動力向非農領域轉移速度，促進了靈活就業(yè)群體的發(fā)展壯大。在我國現(xiàn)階段，靈活就業(yè)群體總體上還是處于社會弱勢群體的地位，尤其是其中工資收入、文化層次偏低的群體。這部分群體社會保障水平低，流動性大，如不

2、妥善解決好這部分群體的社會保障問題，尤其是社會養(yǎng)老保險問題，將給整個社會經濟的穩(wěn)定和諧發(fā)展帶來諸多的安全隱患。
　　本文研究的切入點是界定中低層靈活就業(yè)養(yǎng)老保險機制的相關基本概念，結合社會保障的基本理論，以此為基礎，分析中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險存在的問題與困境，探討中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險機制，并提出中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險機制的配套措施。研究結果如下：
　　①中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險存在的問題主要表

3、現(xiàn)在：制度不統(tǒng)一，制度未定型；管理體制不順，管理手段落后；社會養(yǎng)老保險資金匱乏；社會養(yǎng)老保險缺乏法律層面的支持。人口老齡化和城鄉(xiāng)二元結構是中低層靈活就業(yè)群體養(yǎng)老保險面臨的困境。
　?、趯е轮械蛯屿`活就業(yè)群體社會養(yǎng)老保險存在的問題的原因是復雜的，基礎原因是中低層靈活就業(yè)群體的弱勢地位和傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，主要原因是工作穩(wěn)定性差和收入狀況不佳，深層原因是法律制度不健全和配套措施不完善。
　?、蹤C制的構建對中低層靈活就業(yè)群體社會養(yǎng)