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1、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。我國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著提高,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)保障體系提供了物質(zhì)基礎(chǔ),而隨著我國(guó)人口老齡化和保障社會(huì)化的逐步加深,建立一套覆蓋全面、管理規(guī)范、保障到位的社會(huì)保障體系就顯得尤為迫切。 社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集,即社會(huì)保險(xiǎn)基金征收制度,是社會(huì)保障制度的核心之一
2、。目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的方式是征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。隨著社會(huì)保障體系改革力度的不斷加大,社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的壓力也越來(lái)越大。 本文采取了點(diǎn)面結(jié)合、由點(diǎn)及面的研究方式,通過(guò)對(duì)定點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)查研究,分析了現(xiàn)行的社保基金稅務(wù)全責(zé)征收方式,并提出了完善措施,希望能夠?qū)ι绫8母?,尤其是社保基金的征收有所裨益。本文選取的“點(diǎn)”是廣東省中山市。2001年起,中山市成為廣東省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收社保費(fèi)最早的試點(diǎn)城市之一,在社保費(fèi)征管改革中取得了一定
3、的成績(jī),累積了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也遇到了一些問(wèn)題,具有典型的標(biāo)本作用和研究?jī)r(jià)值。本文立足中山市的社保基金征收工作實(shí)際,從全責(zé)征收的發(fā)展談起,通過(guò)對(duì)社?;鸲悇?wù)全責(zé)征收的運(yùn)作現(xiàn)狀的分析,論述了稅務(wù)全責(zé)征收在社保基金征收中發(fā)揮的積極作用,并對(duì)全責(zé)征收過(guò)程中遇到的問(wèn)題與困難進(jìn)行了深入的分析,尤其是法制建設(shè)滯后導(dǎo)致征繳剛性不強(qiáng)、部門間職責(zé)不清影響征收效率、信息建設(shè)各自為政造成數(shù)據(jù)安全性有待提高等問(wèn)題,影響了社?;鸲悇?wù)全責(zé)征收的進(jìn)一步發(fā)展。在此基
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